Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
9
9
9
9
9
9
9
9
110
no se recomiendan. Los organismos de designación adecuados son: los tribunales; una
asociación de universidades; una organización de derechos humanos bien establecida; el
colegio de abogados; una asociación nacional de negocios o una organización nacional de
trabajadores.
Duración de la designación: La duración de la designación bastará para cubrir la preparación y
capacitación antes de la elección para resolver quejas después de la misma. Entre elecciones,
los miembros estarán disponibles todos los días para aprobar informes y tomar decisiones
relativas al personal permanente, entre otras obligaciones. Una continuidad en los registros y
experiencia del personal se podrán mantener si permanecen elementos clave del personal.
Perfil de los miembros: Puesto que una autoridad de quejas electorales desempeña un papel
cuasi judicial, por lo general sus miembros son jueces decanos o abogados. En muchos países,
la cantidad de tiempo requerida para llevar a cabo este trabajo no evitará que un juez o
abogado sea designado o permanezca con un cargo permanente como juez o abogado litigante.
En otros países, el alcance y complejidad de las elecciones requeriría de una licencia.
Financiamiento: La autoridad de quejas electorales será financiada mediante un presupuesto
anual proveniente de la legislatura y no de la Secretaría de Finanzas. Ello evita que el partido
mayoritario influya ilícitamente en el presupuesto y publique su revisión ante un comité abierto
público y multipartidista.
Claridad procesal: Los procedimientos establecidos para la autoridad de quejas electorales
deberán ser claros sobre las normas para interponer una acción y proporcionar definiciones
claras de la vigencia y cargas de la prueba para declaraciones específicas.
Legitimidad: Si una autoridad de quejas electorales funciona de manera correcta, expedirá
informes claros de decisiones únicamente, aplicará sanciones adecuadas e informará sobre
asuntos graves para su persecución, su propio registro establecerá el respeto público que es el
mejor sustento de su autonomía. Ello refleja el papel comunicativo y de información pública
que puede desempeñar el personal permanente principal entre las elecciones.
Continuidad en años no electorales: La función del personal permanente entre las elecciones
deberá ser integral y publicar los registros de la determinación de quejas en elecciones pasadas;
revisión y mejora de procedimiento y sistemas para lidiar con las quejas; participar en
programas de información pública sobre las elecciones; mantenerse informado al respecto de
los cambios en el proceso electoral; administrar un mantenimiento ocasional para el personal
temporal que planean traer de vuelta para elecciones subsecuentes y prepararse para las
elecciones subsecuentes.
Experiencia judicial de los miembros: En esencia, el proceso de adjudicación de quejas es una
evaluación y determinación judicial. La experiencia de un juez o tal vez de un abogado
experimentado sea probablemente la única relevante para esta tarea. Un panel de jueces,
jueces retirados o abogados experimentados asegurará que los aspectos clave de la
determinación se resuelvan de manera profesional.
Declaraciones testimoniales: Existe una tendencia en la que los funcionarios de los partidos
políticos someten sus quejas con base en los informes de los agentes del partido. La ley, las
normas o reglas procedimentales deberán ser claras en cuanto a que la autoridad de quejas
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents