Capítulo  4:  Estudios  de  casos  relativos  a  la  capacitación  de  árbitros  en  las  quejas  electorales       Introducción         En  el  fondo  de   la  mayoría  de   los  sistemas  de   adjudicación  de   quejas  electorales  hay   un  juez  o  árbitro   responsable  de  la  supervisión  y  emisión  de  un  fallo  competente.    Existen  varias  maneras  en  las  cuales  se   puede   reestructurar   un   organismo   de   quejas   electorales.     Puede   ser   judicial,   cuasi   judicial,   parlamentario  o  administrativo,  de  tiempo  completo  o  parcial,  permanente  o  temporal  e  independiente   o   designado.     El   papel   del   árbitro   puede   también   tomar   varias   formas.     La   persona   que   toma   las   decisiones  relevantes  puede  ser  un  solo  juez  de  un  tribunal  de  jurisdicción  general  que  conoce  de  una   queja  electoral  o  podría  ser  un  panel  integrado  por  varios  miembros  constituido  a  efectos  exclusivos  de   adjudicar  dichos  asuntos.    Sea  cual  sea  la  naturaleza  de  los  miembros  del  organismo  de  adjudicación,  es   vital  que  entiendan  su  papel  y  facultades  en  el  proceso  de  adjudicación  desde  el  momento  en  el  que  se   interpone  la  queja  hasta  la  resolución  del  asunto.       En  esa  misma  línea,  un  organismo  de  administración  electoral  de  un  país  deberá  tomar  la  capacitación   de   los   jueces   de   manera   seria   para   asegurar   un   resultado   eficaz   que   fomente   una   resolución   justa,   uniforme   y   precisa   de   las   quejas   electorales.     Los   procedimientos   y   las   normas   para   las   quejas   electorales   podrían   diferir   de   otras   acciones   civiles,   penales   o   administrativas   (para   consultar   más   información,   refiérase   al   Capítulo   1:   Normas   internacionales).     Un   programa   de   capacitación   reglamentado  que  asegure  la  competencia  de  cada  miembro  es  necesario  para  el  éxito  de  un  sistema  de   adjudicación  de  quejas  electorales  que  sea  justo  e  imparcial.       Los   programas   de   capacitación   para   los   jueces   o   árbitros   deberán   buscar   impartir   un   entendimiento   integral  y  actualizado  del  proceso  de  adjudicación  de  quejas  electorales  del  país  y  el  estado  actual  de  la   legislación   y   las   normas,   incluidos   todos   los   procedimientos   relevantes   para   la   investigación   y   adjudicación.     De   manera  ideal,  la  capacitación  tendrá  por  objetivo  desarrollar  el  profesionalismo  y  la   eficiencia   de   los   jueces   o   árbitros   en   asuntos   en   materia   electoral,   así   como   el   fomento   del   entendimiento   de   las   mejores   prácticas   internacionales   como   el   marco   de   trabajo   de   los   códigos   nacionales.    Estas  capacitaciones  también  promoverán  una  aplicación  uniforme  y  transparente  de  la  ley   electoral   mediante   el   desarrollo   de   lineamientos   informales,   pero   autoritarios.     En   resumen,   la   capacitación  de  jueces  y  árbitros  les  informará  a  todos  los  que  toman  decisiones  dentro  de  un  marco  de   trabajo  común,  que  produzcan  decisiones  predecibles  y  con  fundamentos  jurídicos.       Este   capítulo   reúne   dos   ejemplos   distintos   de   la   capacitación   a   organismos   de   adjudicación   electoral.     Primero,  el  Tribunal  Electoral  del  Poder  Judicial  de  la  Federación  de  México  comparte  sus  experiencias   únicas   y   describe   tanto   su   propia   historia   como   enfoques   que   utiliza   cuando   diseña   e   implementa   la   capacitación  para  los  organismos  de  administración  electoral  en  otros  países.    El  Tribunal  Mexicano  fue   invitado  a  desarrollar  programas  de  capacitación  judicial  alrededor  del  mundo  debido  a  su  trabajo  que   es   pionero   en   tribunales   electorales   autónomos.     En   la   segunda   parte   de   este   capítulo,   Libertás,   una   asociación   destacada   de   abogados   de   las   Filipinas   comparte   su   experiencia   para   coordinar   la   139  

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