Capítulo 1: Normas internacionales
Las determinaciones que se considerĞŶ ͞ŝŵƉĂƌĐŝĂůĞƐ͟ ŶŽ ƐŽŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĐůĂƌŽ͘ Sin
embargo, varios tribunales han enumerado las normas factibles que se pueden aprobar en los países de
todo el mundo. Por ejemplo, la Convención Europea hace un llamado a tener audiencias públicas y
justas dentro de un tiempo razonable por parte de un tribunal independiente e imparcial establecido
por la ley,106 y la Corte Europea ha generado muchas jurisprudencias al respecto del derecho a una
audiencia justa, incluidas algunas decisiones para tramitar el proceso de resolución de una queja
electoral. En Salov vs Ucrania, el Tribunal determinó que el juez en cuestión no cumplía con el requisito
de imparcialidad, debido a que no había suficientes protecciones legislativas y financieras en contra de
la presión externa del juez que conocía del asunto.107 ůdƌŝďƵŶĂůĞƐƚĂďůĞĐŝſƋƵĞ͞ƉĂƌĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌƐŝƵŶ
ƚƌŝďƵŶĂůƐĞƉƵĞĚĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌĐŽŵŽ͚ĂƵƚſŶŽŵŽ͛͘ . . se debe tener consideración, a modo de designación
de sus miembros y su periodo de ejercicio de un cargo, la existencia de salvaguardas en contra de
presiones externas y la cuestión sobre si preseŶƚĂƵŶĂĞƐƉĞĐŝĞĚĞĂƵƚŽŶŽŵşĂ͘͟108 La decisión demuestra
que proteger la imparcialidad de los jueces y árbitros requiere de numerosos esfuerzos. Sin duda, los
estados deberán examinar todos los elementos mencionados en el párrafo siguiente para delimitar un
sistema que disuadirá la corrupción o la parcialidad en los organismos de adjudicación. Requiere que el
organismo legislativo relevante diseñe al sistema de adjudicación de quejas en vista de todos estos
factores que podrían socavar potencialmente a la imparcialidad.
Esta decisión específica de la Corte Europea también estableció una prueba que consta de dos partes
para poner a prueba la imparcialidad. Primero, la ŽƌƚĞǀŝŽůĂ͞ĐŽŶǀŝĐĐŝſŶƉĞƌƐŽŶĂůLJĐŽŶĚƵĐƚĂƐƵďũĞƚŝǀĂ
de un juez en específŝĐŽƉĂƌĂƵŶĐĂƐŽĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ͘͟109 Después, el tribunal revisó los hechos objetivos
determinados que pudieran haber generado dudas al respecto de la imparcialidad del adjudicador. Esta
prueba se realiza mediante un análisis de una gama de elementos: ya sea que los procedimientos
fueron imparciales e independientes; el proceso de designación de los jueces y la influencia que tiene el
tribunal en cuestión sobre los tribunales inferiores. >ĂƉƌƵĞďĂĞǀĂůƷĂƚĂŵďŝĠŶůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞ͞ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ
y procedimientos claros para el ascenso, responsabilidad disciplinaria, evaluación y desarrollo de la
carrera de los jueces, los límites de las facultades discrecionales conferidas a los presidentes de los
tribunales superiores y las garantías financieras y legislativas para el funcionamiento de los organismos
ũƵĚŝĐŝĂůĞƐ͘͟110 Estos elementos ofrecen una estructura útil para analizar la imparcialidad de un organismo
de adjudicación.
ii. Designación y destitución
El proceso de designación y destitución de un juez a cargo de resolver las quejas electorales también
debe determinarse con base en la imparcialidad. Un sistema de equilibrio de poderes en organismos de
106
Convención europea, supra note 26, arts. 6, § 1.
Salov vs Ukraine, Eur. Comité europeo de D.H., Ap No. 65518/01, sentencia del 6 de dic de 2005, ¶¶ 78-‐98.
108
Id. ¶ 80.
109
Id. ¶ 81.
110
Id. ¶¶ 82-‐86.
107
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