Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
mejora a la adjudicación de las quejas electorales, junto con la supervisión de la violencia electoral. IFES
educó a los partidos políticos y candidatos sobre el contenido y los problemas potenciales en las leyes
electorales aprobadas en diciembre de 2006; además, IFES impartió capacitación y les dio materiales
informativos sobre el proceso de quejas electorales.273
Como resultado, los partidos y candidatos estaban mejor equipados para revelar la información
pertinente al público en general.
C. Actores con un rol técnico: funcionarios electorales, abogados y árbitros
Para proporcionar un remedio eficaz en el caso de una irregularidad electoral, todos los actores
involucrados en el proceso de adjudicación de quejas deberán entenderlo, así como los roles que
desempeñan en el mismo. Los procesos de adjudicación de quejas varían entre los países en cuanto al
papel o ámbito de involucramiento del Poder Judicial, de la comisión electoral o de las entidades
independientes de adjudicación de quejas.
Todo el personal que trabaja en la organización, así como la celebración de una elección, incluido el
personal regional o provincial, el equipo de investigación y los trabajadores de las casillas electorales
deberán estar capacitados al respecto del proceso de quejas. Además, los abogados también son
actores importantes en la adjudicación de una queja. Deberán comprender por completo las leyes y
normas procesales y deberán explicar claramente el proceso a su cliente. Independientemente de que
el organismo de adjudicación sea judicial o no, los árbitros y jueces deberán estar capacitados al
respecto de cómo aplicar e interpretar las leyes en la material para la resolución del conflicto atinente.
Los funcionarios electorales deberán recibir capacitación normalizada sobre la adjudicación de quejas e
todos los niveles de la administración electoral.274
Parte del personal no estará involucrado en la resolución de quejas electorales y el resto desempeñará
papeles específicos y, por ende, requerirá de capacitación específica sobre el proceso de quejas, su
investigación y adjudicación. Las expectativas serán mayores para los árbitros del organismo de
adjudicación, pero el personal administrativo también deberá estar consciente de las normas y
procedimientos que se deben seguir para la resolución de las quejas electorales.
Los estados deberán designar los recursos adecuados para que los organismos de administración
electoral le impartan cursos de capacitación a su personal para mejorar su nivel académico
profesional.275
273
Informe de la IFES sobre Timor Oriental, supra note 135, en 27.
Código de la Comisión de Venecia, supra note 44, en 28; Declaración sobre las elecciones, supra note 54, art. 4,
Αϲ;͞ůĐŽŶƚĞŽĚĞůŽƐǀŽƚŽƐĚĞďĞƌĄƐĞƌůůĞǀĂĚŽĂĐĂďŽƉŽƌĞůƉĞƌƐŽŶĂůĐĂƉĂĐŝƚĂĚŽ͕ďĂũŽ supervisión y/o verificación
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275
Convención de la mancomunidad de naciones, supra note 39, art. 19, § 2(i).
274
72