Lineamientos  para  el  entendimiento,  adjudicación     y  resolución  de  controversias  durante  elecciones   x x x 92   en   los   que   las   leyes   requieren   que   una   membresía   de   dichas   comisiones   se   base   en   una   representación   de   partidos   equilibrada.     Cuando   se   les   permite   a   los   partidos   presentar   candidatos,  los  partidos  de   menor  tamaño  por  lo  general  no  pueden  proporcionar  un  número   suficiente   de   número   y   los   partidos   de   mayor   tamaño   dominan   la   membresía.     Las   quejas   e   impugnaciones   sobre   parcialidad   e   injusticia   probables,   que   con   frecuencia   se   tramitaban   mediante  canales  de  organismos  de  administración  electoral,  pueden  convertirse  en  un  mar  de   confusión  que   retrase   la  conclusión  del  proceso  de  designación  e   interrumpa  severamente   las   preparaciones  metódicas  para  las  elecciones.    En  muchos  casos  tales  retrasos  se  convierten  en   designaciones  de  último  momento  de  los  funcionarios  que  no  recibieron  capacitación.       Intimidación.     La   intimidación   de   campañas   puede   ser   pasiva,   personal   o  violenta.     Las   cartas   con   contenido   fuerte   enviadas   a   los   electores   se   pueden   resolver   de   mejor   manera   mediante   quejas.     La   intimidación   en   los   mítines   se   puede   resolver   de   mejor   forma   a   través   de   la   prevención,  a  través  de  una  organización  cuidadosa  de  los  mismos,  un  sistema  de  permisos  para   evitar  conflictos  y  la  presencia  inocua  de  la  policía.      La  intimidación  mediante  visitas  a  domicilio   es  mucho  más  difícil  de  controlar.       Violaciones  en  las  campañas.    Durante  el  periodo  de  pre  elecciones,  no  es  raro  que  las  quejas   sean   interpuestas   por   las   partes   dañadas   y   por   candidatos   que   consideran   que   se   les   afectó   mediante  acciones  llevadas  a  cabo  por  las  autoridades  o  los  medios  de  comunicación  o  debido  a   tácticas  de  campaña  injustas  o  sin  ética  en  contra  de  los  opositores.    Tales  quejas  por  lo  general   se   relacionan   con   violaciones   de   campaña   percibidas,   en   especial   en   ambientes   en   los   que   el   financiamiento,  la  distribución  de  tiempo  de  transmisión,  la  aprobación  gubernamental  para  el   uso   de   instalaciones   para   eventos   públicos   y   mítines   y   la   destinación   de   ubicaciones   públicas   para   la   colocación   de   carteles   o   espectaculares   se   regulan   de   manera   rigurosa   en   las   leyes   u   ordenamientos  locales.    Uno  de  los  retos  principales  para  resolver  este  tipo  de  quejas  es  que  por   lo   general   son   del   conocimiento   de   organismos   y   no   de   tribunales   ni   organismos   de   administración   electoral,   tales   como   comisiones   de   medios   de   comunicación   o   comités   de   financiamiento  de  campañas.    Con  frecuencia  estos  tipos  de  organismos  se  preparan  de  manera   inadecuada  para  resolverlos  o  no  tienen  una  autoridad  de  aplicación  de  la  decisión  emitida.    De   manera   similar,   las   reparaciones   se   hacen   demasiado   tarde   y   las   sanciones   en   contra   de   ǀŝŽůĂĚŽƌĞƐŚĂĐĞŶŵƵLJƉŽĐŽƉĂƌĂůĂ͞ƐĂƚŝƐĨĂĐĐŝſŶ͟ĚĞůƋƵĞũŽƐŽ͘     Delitos  de  votación  y   cómputo.     La  mayoría  de   las  quejas   se   refieren  a  violaciones   cometidas   durante   la   jornada   electoral.     Por   lo   general   se   relacionan   con   restricciones   al   acceso,   largas   esperas  o  congestión,  padrones  imprecisos,  rechazo  por  parte  de  los  funcionarios  de  casilla  para   concederles   su   voto   a   los   electores   potenciales,   votaciones   duplicadas,   voto   de   menores   de   edad,  intimidación  de  voto,  campañas  en  las  casillas  electorales  o  el  cierre  de  las  mismas,  retiro   de   una   urna   de   votación   de   la   vista   pública,   alteraciones   a   los   sellos   o   la   inserción   de   votos   falsos.     En   muchos   casos,   el   proceso   de   quejas   no   dará   como   resultado   una   reparación   o   corrección  como  tal,  pese  a  que  se  origine  una  pena  para  el  infractor.    En  un  caso  extremo,  una   urna  en  específico  se  podrá  anular.    Las  investigaciones  oportunas,  exhaustivas  y  profesionales   de  los  delitos  de  votación  y  cómputo  son  especialmente  necesarias  para  mantener  la  confianza   pública  en  el  proceso  y  resolver  las  quejas  electorales  de  manera  eficiente.      

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