Capítulo  1:  Normas  internacionales     El  derecho  a  la  reparación  del  daño  exige  la  participación  activa  del  Estado  para  garantizar  que  las  quejas   sean  admitidas  cuando  así  lo  ameriten.  Para  ello,  el  Estado  debe  poner  a  disposición  de  los  actores  todos   los   documentos   y   materiales   necesarios   para   sustentar   su   queja   ante   los   tribunales   electorales.33   En   términos   prácticos,   dichos   documentos   pueden   incluir   leyes   electorales,   listas   de   electores,   encuestas   barriales,   procedimientos   de   presentación   de   apelaciones,   el   estado   de   la   queja,   o   directrices   procedimentales   utilizadas   por   los   funcionarios   electorales.   Por   ejemplo,   en   Pakistán,   la   Comisión   Electoral  distribuyó  un  Manual  de  Resolución  de  Controversias  Electorales  a  los  centros  provinciales  de   reunión  y  a  los  miembros  de  la  Asamblea  Nacional  y  del  Senado.34  Además,  la  Comisión  Electoral  publicó   en  su  página  web  los  formatos  y  reportes  diarios  sobre  resolución  de  conflictos,  incluyendo  listas  de  las   cantidades   totales   de   impugnaciones   recibidas   por   la   Secretaría   Federal,   por   provincia   y   por   su   naturaleza,  así  como  los  formatos  para  presentación  de  quejas  y  sus  instrucciones.35  Este  esfuerzo  hace   más   transparente   el   proceso   de   gestión   de   quejas   y   construye   la   confianza   de   los   participantes   en   el   proceso  electoral.36     La  transparencia  exige  que  los  órganos  resolutivos  publiquen  sus  fallos.  Esto  incrementa  la  confianza  del   público,   facilita   la   carga   sobre   el   demandante   y   clarifica   cualquier   acción   futura   que   pudiera   tomar   el   demandante.37   La   Comisión   Europea,   en   su   reporte   sobre   las   elecciones   de   Nicaragua   celebradas   en   ϮϬϬϲ͕ĞƐƚĂďůĞĐĞƋƵĞůĂĨĂůƚĂĚĞƉƵďůŝĐĂĐŝſŶĚĞůŽƐĨĂůůŽƐ͞ĐŽŶƚƌĂǀŝŶŽƚŽĚĂƐůĂƐŶŽƌŵĂƐŝŶƚĞƌŶacionales  y   muestra   la   falta   de   transparencia,   la   falta   de   procedimientos   judiciales   aceptables   y   un   nivel   ĐŽŵƉůĞƚĂŵĞŶƚĞŝŶĂĚĞĐƵĂĚŽĚĞƌĂnjŽŶĂŵŝĞŶƚŽĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞůĂũƵƐƚŝĐŝĂĞůĞĐƚŽƌĂů͘͟38  Algunos  países  van   aún  más  lejos.  Por  ejemplo,  Armenia,  Moldavia  y  Uzbekistán  reconocieron,  en  el  Convenio  de  Normas   ƉĂƌĂ ůĞĐĐŝŽŶĞƐ ĞŵŽĐƌĄƚŝĐĂƐ LJ ĞƌĞĐŚŽƐ LJ >ŝďĞƌƚĂĚĞƐ ůĞĐƚŽƌĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ͞ůŽƐ ĂĐƚŽƐ LJ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ůĞŐĂůĞƐ relacionados  con  los  derechos,  libertades  y  obligaciones  electorales  no  se  pueden  aplicar  si  antes  no  se   ŝŶĨŽƌŵĂŶŽĨŝĐŝĂůŵĞŶƚĞĂůƉƵĞďůŽ͘͟39  Durante  las  elecciones  de  2009  en  Afganistán,  la  Comisión  Electoral                                                                                                                         33  Los  Retos  de  Afganistán,  supra  nota  29,  25.    Chad  Vickery,  IFES,  Pakistan:  Post-­‐Election  Community-­‐Based  Mediation  and  Adjudication  Program  9,  13,  16  (2009),   34 disponible  en  http://www.ifes.org/publication/bf80e511e7130f75f4cfcc90d6eb87e3/IFES_PakistanFinalReportNarrative.  pdf.     35  Id.   36  Ver  también  Schramm  et  al.,  supra  nota  3,  11-­‐ϭϮ;͞>ĂƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞŐĞƐƚŝſŶĚĞƋƵĞũĂƐƐĞŝŶĐƌĞŵĞŶƚſĂů publicar  información  más  detallada  sobre  las  quejas  en  una  etapa  temprana.  Se  colocó  un  resumen  de  cada  queja  en  la  página   de  Internet  de  CNE.  Además,  en  la  Oficina  de  Quejas  de  CNE  se  puso  a  disposición  del  público  en  general  una  copia  de  las   ĚĞŵĂŶĚĂƐ͕ĐŽŶĞůŶŽŵďƌĞĚĞůĚĞŵĂŶĚĂŶƚĞƚĂĐŚĂĚŽ͟Ϳ͘   37  El  Comité  Electoral  Nacional  de  Camboya  elaboró  una  serie  de  reglas  aplicables  a  los  procedimientos  para  el  manejo  de   quejas  en  materia  electoral.  Este  manual  claramente  establece  la  obligación  de  publicar  la  decisión  del  Comité  Electoral   Nacional  en  cada  etapa  del  proceso.  Sin  importar  si  se  trata  de  la  Comisión  Electoral  municipal,  regional  o  nacional,  ésta  debe   publicar  la  fecha  en  que  se  resolverá,  o  se  resolvió,  la  apelación;  así  como  la  fecha  y  el  lugar  para  la  audiencia  y  la  decisión  final.   Comisión  Electoral  Nacional,  Manual:  Procedimientos  para  el  Manejo  de  Quejas  Relacionadas  con  Violaciones  a  la  Ley,  los   Reglamentos  y  Procedimientos  Durante  la  Campaña  Electoral,  la  Jornada  Electoral,  el  Conteo  de  Votos  y  la  Declaración  de   Resultados,  partes  I.B,  II.B,  II.D.2.5,  II.D.2.6,  disponible  en   http://www.necelect.org.kh/English/voterReg/Complaint_Manual.pdf.     38  Misión  de  Observación  Electoral  de  la  Unión  Europea,  Final  Report:  Presidential  and  Parliamentary  Elections  Nicaragua  23,   63-­‐64  (2006)  (de  aquí  en  adelante,  El  Reporte  Nicaragua),  disponible  en   http://ec.europa.eu/external_relations/human_rights/election_observation/nicaragua/final_report_en.pdf.     39  Comisión  Europea  para  la  Democracia  a  través  de  la  Ley  (Comisión  Venecia),  Convention  on  the  Standards  of  Democratic   Elections,  Electoral  Rights  and  Freedoms  in  the  Member  States  of  the  Commonwealth  of  Independent  States,  artículo  7,  párrafo   3,  opinión  No.  399/2006  (22  de  enero  de  2007)  (de  aquí  en  adelante  denominado  el  Convenio  de  la  Commonwealth),  disponible   en  http://www.venice.coe.int/docs/2006/CDL-­‐EL(2006)031rev-­‐e.pdf.     15