Capítulo  1:  Normas  internacionales     Derecho   Penal,   de   tal   modo   que   las   penas   demasiado   severas   del   proceso   penal   no   conviertan   al   sistema  en  uno  no  viable  e  injusto.       B.  Reforma   Un  elemento  de  suma  importancia  para  asegurar  la  certidumbre  jurídica  en  democracias  emergentes  es   que  los  estados  definan  las  maneras  en  las  que  las  normas  internacionales  pueden  informar  y  guiar  los   esfuerzos   de   reforma.     Se   deben   fomentar   las   reformas   jurídicas   si   el   objetivo   es   mejorar   al   sistema   electoral;  sin  embargo,  los  cambios  frecuentes  o  erráticos  confunden  tanto  a  los  electores   como  a  los   funcionarios  encargados  de  celebrar  elecciones  justas  y  libres.    El  tiempo  es  esencial  en  la  codificación  o   reforma  del  marco   de  trabajo  electoral.     El  público,  los  candidatos  y  el  personal  de   los  organismos  de   administración  electoral  deberán  contar  con  tiempo  suficiente  para  familiarizarse  con  la  ley  antes  de  la   celebración   de   las   elecciones.     Después   de   cada   elección   los   estados   deberán   hacer   un   análisis   de   evaluación   para   identificar   las   lagunas   y   retos   existentes   en   la   ley   electoral   y   el   desempeño   de   la   institución   de   adjudicación   de   quejas   electorales.     Las   auditorías   posteriores   a   las   elecciones   les   concederán   a   los   interesados   una   oportunidad   para   corregir   los   errores   cometidos   durante   una   elección78   y   dejar   que   pase   el   tiempo   necesario   para   corregir   los   defectos   e   implementar   reformas   jurídicas  antes  de  la  elección  siguiente.    En  2002,  la  Comisión  de  Venecia  aceptó  un  Código  de  Buenas   WƌĄĐƚŝĐĂƐ ĞŶ DĂƚĞƌŝĂ ůĞĐƚŽƌĂů͕ ĞŶ Ğů ĐƵĂů ƐĞ ĂĨŝƌŵĂďĂ ƋƵĞ ůĂ ͞ĞƐƚĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ůĞLJ ĞƐ ĚĞ ƐƵŵĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĐƌĞĚŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĞůĞĐƚŽƌĂů͟ LJ ƋƵĞ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ ƋƵĞ ŚƵďŝĞƌĂ ƌĞĨŽƌŵĂƐ ĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐ ͞Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ƐĞƌşĂ Ğů ŝŶĚŝĐĂĚŽ ƉĂƌa   las   elecciones   siguientes,   al   menos   si   éstas   se   celebrarán   el   año   siguiente;   entonces,   el   nuevo   entraríĂ ĞŶ ǀŝŐŽƌ ƉĂƌĂ Ğů ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ͘͟79   Tal   vez   es   más   importante   aún   que   los   estados   codifiquen   un   tipo   de   lenguaje   que   salvaguarde   los   principios   fundamentales  de  su  marco  jurídico.80     Las  elecciones  presidenciales  de  Ucrania  son  un  buen  ejemplo  de  la  importancia  del  tiempo  al  momento   de  aceptar  una  nueva  ley  electoral.    En  julio  de  2009,  seis  meses  antes  de  las  elecciones,  el  parlamento   de   Ucrania   aceptó   una   nueva   ley   electoral.     Muchas   disposiciones   contradijeron   las   normas   internacionales;   por   ejemplo,   las   medidas   para   interponer   quejas   e   impugnaciones   eran   restrictivas   e   ilimitadas.    El  Tribunal  Constitucional  derogó  las  disposiciones  más  atroces  de  la  ley,  pero  dejo  muchas   intactas.     Los   expertos   internacionales   solicitaron   nuevos   cambios   ante   la   primera   vuelta   de   las   elecciones  presidenciales  del  17  de  enero.                                                                                                                             78  Informe  de  la  Comisión  de  Kriegler,  supra  note  ϯ͕ĞŶϭϯϵ;͞>ĂƐĂƵĚŝƚŽƌşĂƐƐŽŶƵŶĂŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂĞĨĞĐƚŝǀĂƉĂƌĂĐƌĞĂƌ una  confianza  pública  en  los  resultados  electorales  debido  a  que  pueden  detectar  errores  humanos  y  ayudar  a   ĐŽƌƌĞŐŝƌůŽƐ͟Ϳ͘   79  Código  de  la  Comisión  de  Venecia,  supra  note  44,  en  26.   80  Id.   25