Capítulo  1:  Normas  internacionales     iii.  Remuneración,  de  tiempo  completo  y  permanencia   Otros  factores  que  pueden  afectar  el  establecimiento  de  un  mecanismo  de  quejas  electorales  imparcial,   incluyendo   a   los   niveles   de   remuneración,   ya   sea   que   el   cargo   sea   de   tiempo   completo   o   de   medio   tiempo  y  de  si  se  trata  de  un  organismo  permanente  o  temporal.    En  un  organismo  de  administración   electoral   que   cuenta   con   recursos,   idealmente   se   les   prohibiría   a   los   jueces   o   árbitros   ejercer   otras   funciones   y   tendrían   cargos   de   tiempo   completo   para   mantener   de   mejor   manera   un   sistema   de   adjudicación  autónomo  e  imparcial.       No  obstante,  en  la  práctica,  los  jueces  que  fungen  como  árbitros  electorales  por  lo  general  son  jueces  en   turno  que  operan  bajo  sus  capacidades  ordinarias,  tal  vez  bajo  procesos  administrativos  especiales,  o  se   les   designa   de   manera   temporal   para   ejercer   una   función   electoral   o,   incluso,   son   jueces   retirados   recontratados   temporalmente.     Pocos   países   cuentan   con   tribunales   electorales   de   tiempo   completo.     Por   consiguiente,   aunque   el   modelo   con   recursos   que   describimos   con   anterioridad   no   existe   en   la   práctica,   la   importancia   de   crear   un   organismo   de   árbitros   que   tengan   una   formación   en   derecho   electoral  y  en  la  adjudicación  de  quejas  es  clara.     La   remuneración,   la   cual   no   se   trata   ni   con   frecuencia   ni   de   manera   adecuada   en   los   programas   internacionales   de   asistencia   y   desarrollo,   es   también   un   elemento   importante   en   la   imparcialidad   y   autonomía   de   un   órgano   judicial.     Una   remuneración   suficiente   para   los   jueces   electorales   ayudará   a   evitar   la   presión   externa  y   financiera,   potencialmente   corrompible,   sobre   los   jueces  o   árbitros.123   Con   certeza,   cuando   la   cultura   del   cohecho   se   encuentra   arraigada   en   un   país,   un   aumento   en   la   remuneración  podría  no  eliminar  la  corrupción  en  su  totalidad.     Sin  embargo,  los  salarios  y  beneficios   podrían  afectar  la  actitud  de  los  empleados  y,  también,  atraer  a  los  solicitantes  mejor  preparados.     El   diseño   de   un   sistema   de   adjudicación   justo   también   requiere   de   una   determinación   sobre   si   crear   tribunales  y  comisiones  de  quejas  electorales  permanentes  u  órganos  temporales.       La   permanencia   de   un   organismo   de   adjudicación   puede   asegurar   la   continuidad   en   el   trabajo   de   los   árbitros  y  el  personal  y  le  permite  evaluar  sus  errores,  impugnaciones  y  éxitos,  después  de  una  elección.     También   puede   mantener   y   profundizar   el   conocimiento   en   Derecho   Electoral   de   los   árbitros.     Sin   embargo,  una  estructura  permanente  de  este  tipo  requiere  de  un  apoyo  financiero  y  durante  el  periodo   entre  elecciones  no  hay  una  necesidad  básica  de  contratar  árbitros  o  jueces.    Por  ejemplo,  en  México,   las  quejas  electorales  son  adjudicadas  por  los  Tribunales  Electorales  permanentes  (uno  federal  y  varios   regionales)   que   se   benefician   de   los   fondos   continuos   del   gobierno   para   desempeñar   su   tarea   de   adjudicación.     Este   tribunal   también   ha   llevado   a   cabo   actividades   extracurriculares,   tales   como   la   promoción   del   modelo   electoral   mexicano   en   el   extranjero   o   la   prestación   de   asistencia   técnica   a                                                                                                                         123  Guía  de  USAId,  supra  note  121,  eŶϱϮ͕ϲϮ;ŽďƐĞƌǀĂŶĚŽƋƵĞ͞ůŽƐďĂũŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞƌĞŵƵŶĞƌĂĐŝſŶƉŽƌůŽŐĞŶĞƌĂů ĂƚƌĂĞŶůĂĂƚĞŶĐŝſŶĐŽŵŽůĂĨƵĞŶƚĞƉƌŝŶĐŝƉĂůĚĞĐŽŶĚƵĐƚĂƐĐŽƌƌƵƉƚĂƐ͟LJƋƵĞ͞ƵŶŶƷŵĞƌŽĚĞĞƐĨƵĞƌnjŽƐƐĞŚĂďşĂŶ ůůĞǀĂĚŽĂĐĂďŽƉĂƌĂŵŝŶŝŵŝnjĂƌůĂĐŽƌƌƵƉĐŝſŶĚĞĞŶƚƌĞůŽƐũƵĞĐĞƐ͕͟ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ͞ůĂƐƵŐĞƌĞŶĐŝĂŵĄƐĐŽŵƷŶ͘  .  .   ĂƵŵĞŶƚĂƌůŽƐƐĂůĂƌŝŽƐũƵĐŝĂůĞƐ͟Ϳ͖ŽŶƐĞũŽĞŶƚƌĂůĚĞůĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞ:ƵĞĐĞƐ͕ƐƚĂƚƵƚŽƐƵŶŝǀĞƌƐĂůĞƐĚĞů juez,  art.    ϭϯ;ϭϳĚĞŶŽǀĚĞϭϵϵϵͿ;͞ůũƵĞnjĚĞďĞƌĄƌĞĐŝďŝƌƵŶĂƌĞŵƵŶĞƌĂĐŝſŶĂĚĞĐƵĂĚĂƉĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌůĞuna   ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂĞĐŽŶſŵŝĐĂƌĞĂů͟Ϳ͘   35  

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