Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
democracias en desarrollo. La Corte Electoral de Uruguay también es un organismo de adjudicación
electoral permanente.124 Pese a que el modelo mexicano ha demostrado su eficacidad, en algunos
países con menos recursos y distintas tradiciones jurídicas, un organismos de adjudicación temporal
puede ser tan eficiente como uno permanente, siempre y cuando su personal sea nominado y designado
con la suficiente antelación para que se prepare antes de las elecciones.
El ejercicio de una función doble que realiza un árbitro generará los mismos argumentos que se
mencionaron sobre el tema de la permanencia y la remuneración. Aunque la prohibición impuesta a un
juez o árbitro para ejercer otro cargo puede generar un nivel más elevado de imparcialidad, en las
democracias recién desarrolladas, con frecuencia el estado no cuenta con los recursos para ofrecer una
remuneración adecuada para permitirles a los árbitros que sólo ejerzan un cargo. Para asegurar la
imparcialidad de los árbitros, algunos países, por el contrario, establecen restricciones para apoyar a un
partido político. Por ejemplo, la Constitución de Uruguay no les permite a los miembros del Tribunal
Electoral ͞ƋƵĞ ĨƵŶũĂŶ ĐŽŵŽ ĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐ ĚĞ ƵŶ ƉĂƌƚŝĚŽ ƉŽůşƚŝĐŽ Ŷi que formen parte de campañas
ƉŽůşƚŝĐĂƐĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐ͟.125
Por lo general, los árbitros que adjudican las quejas electorales son jueces del Poder Judicial o trabajan
en la comisión electoral y la adjudicación es una parte de su descripción laboral. Ducho eso, la
prohibición del ejercicio de otra función se recomienda ampliamente, por lo menos, durante el periodo
electoral.
iv. Retos y obstáculos de las democracias en desarrollo
Los límites de los sistemas nacionales y las limitantes creadas por los detalles prácticos de las
democracias en desarrollo también deberán ser reconocidos. Para designar a un árbitro imparcial
dentro del sistema de quejas electorales, los estados deberán cumplir con las normas relativas a la
designación, destitución o remuneración de los jueces y árbitros, como se describió con anterioridad.
Sin embargo, con frecuencia los países en desarrollo lidian con problemas internos adicionales, tales
como un grupo limitado de personal capacitado o recursos financieros limitados.
Por ejemplo, las dificultades que surgieron en Armenia en 2006, cuando el Tribunal Constitucional
emitió un fallo sobre una demanda de conflictos de interés relativos al organismo de administración
electoral y la administración de justicia.126 El código electoral de Armenia incorpora los lineamientos de
124
Constitución Política de la República Oriental del Uruguay, 15 de febrero de 1967, art. 322 (establecimiento de
ƵŶĂŽƌƚĞůĞĐƚŽƌĂůĂƵƚſŶŽŵĂĞŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͞ƉĂƌĂĚĞĐŝĚŝƌůĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶĨŝŶĂůĚĞƚŽĚĂƐůĂƐĂƉĞůĂĐŝŽŶĞƐ y
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125
Id. art. 77, § 5.
126
Opinión consultiva sobre el cumplimiento del artículo 35.1.3, segunda sentencia, artículo 35.1.4 y artículo 36.1
del Código Electoral de Armenia con la Constitución de Armenia (2006) D.C.C. 664 (Const. Comité Arm.) ;͞ůƉĂƉĞů
ĚĞůĂƐĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐŝŵƉĂƌĐŝĂůĞƐLJĂƵƚſŶŽŵĂƐĞƐǀŝƚĂů͕ƉĞƌŽĞŶůŽƐ͚ƉĂşƐĞƐƚƌĂŶƐŝĐŝŽŶĂůĞƐ͛ĞůWŽĚĞƌ:ƵĚŝĐŝĂů
imparcial también es de gran importancia. Es por ello que el Artículo 98 de la Constitución evita que los jueces
desempeñen un cargo que no es relevante para sus deberes como funcionario. Incluidos los jueces de las
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