Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
Huefner justifica su preferencia por las pruebas claras y convincentes para demostrar una irregularidad y
verificar que esta irregularidad altera el resultado o, por lo menos, lo deja incierto. Agregó: ͞ĐĞƉƚĂƌ
que las pruebas claras y convincentes de que el resultado no es confiable puede conllevar a corregir más
defectos electorales sin desestabilizar el sistema, pero, a su vez, atrae una mejor orientación . . . sobre
ƋƵĠƚŝƉŽĚĞƌĞŵĞĚŝŽƵƚŝůŝnjĂƌ͘͟195
La norma elevada puede ayudar a asegurar que los cuerpos de adjudicación no anularon las elecciones
válidas debido a piezas malinterpretadas de las pruebas disponibles de manera común o como resultado
de las quejas por alteración presentadas por las partes perdedoras en descontento y en ambos casos se
usaría una norma menos estricta. Por otro lado, aun así la norma elevada le permitiría al impugnador
demostrar el caso pese a que no tenga necesariamente acceso a pruebas ocultas o destruidas por la
parte que cometió el fraude, algo que sería mucho más difícil si la acción requerida demostrara que va
más allá de la duda razonable. Una norma clara y convincente proporciona un equilibrio para asegurar
que el sistema de adjudicación de quejas es justo y accesible. Además, la norma clara y convincente,
como se utiliza en la actualidad en todo el mundo, aplica también si la queja electoral se interpreta
como una acción de fraude en materia civil (como en la aplicación de la norma de los Estados Unidos y el
Reino Unido) o como asunto en material civil relativo a los derechos humanos (cuando la norma es
común en otros países). La Comisión de Quejas Electorales de Afganistán utilizó pruebas claras y
convincentes como la norma para las quejas relativas a las elecciones de 2009 de Afganistán.196
Sin embargo, en muchas ocasiones, la norma de claridad y convencimiento también puede dañar al
proceso de adjudicación de quejas electorales. Sin duda, en un sentido práctico, los quejosos pueden
enfrentar grandes dificultades al momento de obtener evidencia y luchar para reunir los hechos que
demuestren sus declaraciones, en específico en las democracias en desarrollo que se encuentran en una
necesidad particular para tener un sistema efectivo de adjudicación. Los oficiales de elecciones, la
comisión electoral o el partido político opositor tendrían acceso a dicha evidencia, pero es probable que
el quejoso no lo tenga. Por consiguiente, como se indicó con anterioridad, la norma de la
preponderancia de la evidencia es una carga difícil de manejar para el demandante y una norma clara y
convincente que en el futuro podría desechar demandas de mérito. Como afirmó el juez Kayode Eso de
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cuidadoso para evitar el sacrificio de la justicia por darle preferencia a los detalles técnicos. El tiempo
pasa a segundo plano cuando se resuelven las controversias con base en los detalles técnicos y no en el
ĨŽŶĚŽ͘͟197
Con el uso de normas elevadas, la demandas legítimas podrían verse desechadas y no se corregirían las
irregularidades incluso si el resultado de la elección estuviera en juego. Dichos desechamientos de las
demandas legítimas podrían conllevar a una desconfianza aún mayor en el proceso electoral.
195
Id.
Normas del proceso de la Comisión de Quejas Electorales, §§ 7.2, 17.2 (2009) (Afg.).
197
Chukwudi Nwokoye, Carga de la prueba en demandas electorales, Nigeria Village Square (29 de diciembre de
2008), http://www.nigeriavillagesquare.com/articles/chukwudi-‐nwokoye/burden-‐of-‐proof-‐inelection-‐
petitions.html.
196
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