Capítulo  1:  Normas  internacionales     La  U.E.  adoptó  un  Código  de  Conducta  para  los  Observadores  Electorales  que  establece  una  capacitación   preelectoral  a  los  observadores.323   El  código  también  requiere  de  imparcialidad  y  cumplimiento  con  las  leyes  y  normas  nacionales  del  país   sede.    Los  observadores  electorales  tienen  la  obligación  de  informar  sobre  alguna  violación  del  derecho   electoral   o   las   normas   del   procedimiento   y   deberán   basar   sus   conclusiones   en   pruebas   bien   documentadas,  de  hechos  y  verificables.324   También  se  les  insta  a  que  promuevan  la  eliminación  de  restricciones  injustificadas  o  interferencia  que   pongan  en  peligro  la  integridad  de  los  procesos  electorales.325   Por  ello,  los  observadores  pueden  jugar  un  papel  muy  importante  para  facilitar  y  alentar  la  reparación   de  las  violaciones  a  la  ley  electoral.    Cuando  un  estado  expide  lineamientos  o  códigos  de  conducta  para   los   observadores   electorales,   se   deberá   hacer   una   distinción   entre   los   observadores   nacionales   e   internacionales.    Por  ejemplo,  las  normas  sobre  legitimación  para  interponer  una  queja  podrían  diferir.     En   Ucrania,   la   ley   toma   la   decisión   entre   observadores   nacionales   e   internacionales,   y   los   primeros   tienen  el  derecho  de  interponer  quejas,  a  diferencia  de  los  últimos.326   De  manera  ideal,  no  se  les  debería  permitir  a  los  observadores  que  presentaran  quejas,  puesto  que  ello   los  convertiría  en  participantes  de  la  elección  y  su  misión  se  debería  limitar  a  observar  e  informar.    Si  son   parte  de  un  proceso  electoral,  ello  crearía  un  conflicto  de  intereses  y  socavaría  su  independencia.    En  las   elecciones   de   Afganistán   de   2009,   la   CQE   aceptó   admitir   quejas   del   grupo   nacional   principal   de   observadores,  la  Fundación  Electoral  Libre  y  Justa  de  Afganistán.       Sin   embargo,   la   CQE   no   aceptó   quejas   de   observadores   internacionales.     La   confianza   inherente   de   varios   países   con   relación   en   los   ajenos   participantes   en   una   elección   nacional   requiere   que   los   observadores  internacionales  no  sean  participantes  del  proceso  de  adjudicación  de  quejas  electorales.     Deberán  evitar  reuniones  con  jueces  o  árbitros  involucrados  en  la  adjudicación  de  quejas  o  interponer   quejas.    Sin  embargo,  en  el  curso  de  la  investigación  y  la  adjudicación,  a  un  organismo  de  adjudicación   de   quejas   electorales   se   le   debería   permitir   admitir   pruebas   de   testigos   disponibles,   incluidos   los   observadores  internacionales  y  las  organizaciones  que  patrocinan  las  misiones  de  observación  deberían   contar  con  las  declaraciones   voluntarias  de   los  observadores   ante  el  organismo  en  caso  de   que   así  se   requiriera.     La   educación   cívica   y   electoral   del   electorado,   los   partidos   políticos,   los   funcionarios   de   organismos  de  administración  electoral  y  los  observadores  son  elementos  sumamente  importantes  para   asegurar  un  entendimiento  claro  del  proceso  de  adjudicación  de  quejas  electorales.    Sin  tales  esfuerzos,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         322  Código  de  Conducta  de  Etiopía,  supra  note  ϯϭϱ͕Αϰ;ĚͿ;͞>ŽƐŽďƐĞƌǀĂĚŽƌĞƐĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐƉŽĚƌĄŶŝnformarle  a  los   ĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐĚĞĐĂƐŝůůĂŽĚĞĐſŵƉƵƚŽĚĞǀŽƚŽƐƐŽďƌĞůĂƐŝƌƌĞŐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐƋƵĞŚĂLJĂŶŽďƐĞƌǀĂĚŽ͟Ϳ͘   323  Código  de  Conducta  de  los  observadores  electorales  de  la  Unión  Europea,  de  conformidad  con  el  Consejo  de   Europa,  diciembre,  No.    9262/98,  PESC  157,  COHOM  6,  disponible  en  http://www.eueom-­‐ afghanistan.org/EN/PDF/EU_documents/Code_of_Conduct.pdf.     324  Id.     325  Declaración  de  observación  electoral,  supra  note  307,  §  15(d).     326  Ley  de  Ucrania  sobre  la  elección  de  los  diputados  populares  de  Ucrania  (Ley  No.    2777-­‐IV),  arts.  59-­‐61  (2005).     81