Capítulo 4: Estudios de casos relativos a la capacitación de árbitros en las quejas electorales
IFE la oportunidad de seguir logrando que sus expertos electorales se familiaricen con los
diversos sistemas que se utilizan en todo el mundo.
El TEPJF llevó a cabo un talles que trató varios temas, tales como el financiamiento
electoral, los padrones electorales, la justicia electoral en México, la tecnología electoral y
el voto electrónico y los programas de educación cívica y capacitación electoral. Los
delegados de las Filipinas y México se dieron cuenta de que compartían retos similares
provenientes de sus antecedentes, similares en términos geográficos y socio-‐políticos y los
problemas que presenta la administración de elecciones modernas. Los presentadores
mexicanos les explicaron a los delegados de la COMELEC sus errores en el pasado, lo que
hicieron para repararlos y, en algunos casos, lo que aún siguen haciendo para corregir las
fallas constantes del sistema.
Pese a que la agenda de la capacitación se basa en la solicitud específica del organismo electoral, el
TEPJF utiliza la oportunidad que ofrecen estas reuniones para promover el establecimiento de una
institución administrativa que organiza y lleva a cabo las elecciones, con un órgano judicial autónomo
facultado para adjudicar las quejas electorales.
Con frecuencia, los capacitadores son expertos internacionales o funcionarios de alto nivel del IFE o
TEPJF (v.gr. capacitadores del Centro de Capacitación). Los capacitadores producen su propio material
para los participantes, los cuales se traducen, en la mayoría de los casos, al idioma adecuado. Un socio
específico para el proyecto podría variar, pese a que la OEA, el IFE y el PNUD por lo general siempre se
asocian con el tribunal para impartir la capacitación a organismos de administración electoral.
Finalmente, al finalizar cada proyecto de capacitación, se les solicita a los aprendices que llenen las hojas
de evaluación con retroalimentación y recomendaciones sobre el trabajo del TEPJF.
La organización de estas actividades de capacitación en tantos países presenta varias limitantes
prácticas. La barrera lingüística es el problema más evidente, pese a que el Tribunal Electoral ha tenido
éxito al enfrentar este reto. Por ejemplo, en Europa Oriental, el Tribunal contrató a dos intérpretes
simultáneos para que interpretaran del macedonio al inglés y del inglés al español. Pero el idioma sólo
es la punta del iceberg cuando se trata de disparidades en las capacitaciones; siempre hay una
necesidad de tomar en cuenta otros factores, tales como la historia y la cultura de un país en específico,
así como tradiciones jurídicas y costumbres. Sin embargo, las diferencias jurídicas son un problema
menor cuando se comparan con las lagunas, ambigüedades o incoherencias existentes en el marco
jurídico de una democracia en particular. No obstante, a diferencia de otras áreas del Derecho, parece
existir un consenso en cuanto al desarrollo de principios electorales internacionales.
Comisión de la República de Macedonia y la Comisión Central Electoral de Bosnia y
Herzegovina
(febrero de 2009)
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