Capítulo  2:  Marcos  jurídicos  para  sistemas  de  adjudicación  de  quejas  electorales    eficaces     Si   no   existe   una   institución   independiente   y   dedicada   por   completo   a   la   recepción   y   adjudicación   de   quejas   e   impugnaciones   electorales   (como   se   indica   con   posterioridad),   varios   países   designan   a   organismos  de  administración  electoral  a  un  nivel  adecuado  según  la  ubicación,  naturaleza  y  gravedad   de   la   queja,   para   que   sea   el   punto   de   entrada   para   todas   las   quejas   electorales   (que   no   sean   controversias  postelectorales  sobre  los  resultados  electorales  oficiales  o  declaraciones  graves  en  contra   del   organismo   de   administración   electoral   por   sí  mismo).     Las   leyes   electorales   deberán   especificar   el   ámbito  de  la  jurisdicción  y  autoridad  de  las  comisiones.       Varias  razones  apoyan  este  enfoque:       x x Se  supone  que  los  organismos  administrativos  electorales  son  designados  mediante  un  proceso   abierto  que  Busca  ya  sea  una  imparcialidad  independiente  o  multipartidaria  de  los  miembros  de   la   comisión.     Se   espera   que   los   miembros   se   seleccionaron   adecuadamente   y   que   están   bien   capacitados   para   revisar   la   base   jurídica   y   de   hechos   para   las   quejas   y   pronunciar   sentencias   preliminares.    Mediante  su  experiencia,  los  comisionados  electorales  desarrollan  su  especialidad   en  derecho  electoral  y  disposiciones  de  implementación.    Pese  a  que  los  jueces  locales  pueden   leer  y  aplicar  la  ley  y  desarrollar  su  especialidad,  los  organismos  de  administración  electoral  son   valiosos   para   dar   una   perspectiva   inicial   y   para   reducir   la   carga   de   casos   para   comisiones   o   tribunales  superiores  que  conocen  de  las  quejas  de  apelación.       Los  asuntos  electorales   pueden  involucrar   controversias  entre   los  participantes  de   la  elección,   quejas   sobre   funcionarios   electorales   u   otros   funcionarios   públicos   o   declaraciones   de   violaciones  a  la  ley  o  normas  electorales.    En  todos  los  casos,  es  valioso  contar  con  un  organismo   de  administración  electoral  para  que,  de  inmediato,  inicie  con  la  preparación  de  un  registro  de   hechos  y  recopilación  de  pruebas,  tales  como  las  declaraciones  testimoniales.    Si  se  apelan  los   casos   ante   los   tribunales,   estos   tribunales   serán,   de   manera   inevitable,   los   responsables   de   alguna   conclusión   de   hecho.     Debido   a   las   restricciones   de   tiempo,   es   mejor   para   el   proceso   electoral   que   los   tribunales   no   conozcan   del   caso   desde   el   principio   y   también   es   mejor   conservar   la   frescura   de   las   declaraciones   electorales   y   de   las   declaraciones.     Es   importante   desarrollar   un   registro   sólido   de   hechos   en   una   etapa   temprana   y   los   organismos   de   administración  electorales  son  los  lugares  más  eficientes  para  iniciar  el  proceso.     Para   ello,   los   organismos   de   administración   electoral   requieren   de   financiamiento   y   capacidad   adecuados  para  investigar  las  demandas  de  manera  profesional  y  eficiente.       x Si   las   quejas   versan   sobre   acciones   u   omisiones   administrativas   de   un   organismo   de   administración  electoral,  tal  como  la  negativa  a  un  padrón  electoral  por  parte  de  una  comisión   local  o  la  de  un  registro  de  un  candidato  por  parte  de  un  organismo  de  administración  electoral,   es  adecuado  permitirle  al  organismo  que,  antes  que  nada,  reconsidere  su  decisión  y  corrija  sus   errores.    Si  la  queja  no  se  resuelve  para  la  satisfacción  del  quejoso,  entonces  las  apelaciones  de   las   decisiones   administrativas   podrían   someterse   a   la   revisión   de   un   organismo   de   administración   electoral,   con   la   posibilidad   de   una   revisión   judicial   efectuada   por   un   tribunal   para  que  decida  si  se  realizó  una  injusticia.       99