Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
E. Caso de un país: México20
El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de 1990 le dio al organismo de
administración electoral (Instituto Federal Electoral, IFE) y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, TEPJF una responsabilidad compartida para la aplicación de la ley electoral. El Tribunal
Federal Electoral supervisa el proceso electoral completo, resuelve controversias y certifica la validez de
los resultados electorales. Se compone de una Sala Superior de siete miembros permanentes y cinco
Salas Regionales. El Tribunal es muy respetado y eficaz y su formalidad fue de suma importancia para
decidir las cerradas elecciones presidenciales de 2006; sin embargo, este modelo requiere de un gran
compromiso de recursos y voluntad política que pocos países pueden hacer. Este sistema se explica con
mayor detalle en los Capítulos 4 y 5 del presente libro.
Resolución de las controversias electorales en el área de la OSCE: hacia un sistema
estándar de supervisión de controversias (informe de la OSCE, 2000)
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jurídicas y políticas se usan en los gobiernos para la resolución de controversias
electorales. El sistema elegido se origina, primordialmente, del marco de trabajo
electoral en general, dependiendo de las instituciones y procedimientos involucrados
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También existe una gran variedad de modelos del proceso jurídico mediante el cual
se resuelven las controversias electorales. Las decisiones definitivas de las demandas
pueden permanecer a nivel de los organismos de administración electoral o resueltas
por el sistema judicial ordinario de manera exclusiva o apoyarse en el tribunal
constitucional, que funge como tribunal electoral. Además, se pueden establecer
distintos recursos, incluidos, entre otros, la acción administrativa del Estado y/o
funcionarios electorales para corregir un problema y la persecución penal de un
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Es evidente que no existe un solo método que se ajuste por igual a todos los países.
Qué modelo adoptar depende en gran medida del grado de consolidación del
proceso democrático; sin embargo, la discreción de un país para tomar sus decisiones
no es ilimitada y se debe ejercer de conformidad con las normas internacionales. El
derecho a una reparación por la transgresión a los derechos humanos es en sí mismo
un derecho ŚƵŵĂŶŽ͙
20
Refiérase al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, http://www.trife.org.mx/ingles/index.asp
(página en inglés).
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