Capítulo  3:  Capacitación  sobre  la  adjudicación  de  quejas  para  los     organismos  de  administración  electoral  y  los  partidos  políticos     organismos  de  administración  electoral  se  integran  de  los  nombres  expedidos  por  las  sucursales  locales   del   partido   a   partir   de   las   instituciones   públicas   tales   como   las   escuelas   públicas   o   las   oficinas   del   gobierno  local  o  de  entre  los  voluntarios.    Los  maestros  de  escuelas  son  elegidos  con  frecuencia  debido  a   que  son  respetados  en  sus  comunidades  y  que  son  percibidos  como  honestos  y  justos.       Como  resultado  de  esta  diversidad,  la  primera  tarea  de  cualquier  programa  de  capacitación,  ya  sea  en  la   adjudicación   de   quejas   electorales   o   en   alguna  otra  parte   de   las   operaciones   electorales,   es   entender   quién  es  la  audiencia  meta  y  lo  que  saben  o  no.       Con  mayor  frecuencia,  el  reto  que  más  se  enfrenta  en  la  capacitación  es  se  debe  adquirir  competencia   en  un  periodo  de  tiempo  corto.       Antes  de  enfocar  en  la  tarea  de  capacitar  a  los  organismos  de  administración  electoral  en  la  adjudicación   de   quejas   electorales   es   necesario   entender   los   retos   enfrentados   para   desarrollar   los   programas   de   capacitación   para   los   funcionarios   electorales   en   general,   en   especial   en   los   países   en   los   que   los   sistemas  democráticos  electorales  aún  no  han  tenido  tiempo  de  consolidarse  por  completo.         B.  Retos     i.  Los  sistemas  de  adjudicación  de  quejas  electorales  aún  se  encuentran  en  desarrollo.  La  disciplina  de  la   administración  de  las  quejas  electorales  aún  se  encuentra  en  evolución.    Durante  varios  años,  las  quejas   electorales  eran  primordialmente  del  dominio  de  los  sistemas  jurídicos.    Ello  tuvo  sus  inconveniencias,   en  especial  en  aquellos  países  en  los  que  no  se  tenía  una  buena  opinión  del  sistema  jurídico  o  tachado   por  ser  guiado  ilícitamente  por  influencias  políticaƐĞŶǀĞnjĚĞƵŶĂŶŽĐŝſŶŐůŽďĂůĚĞ͞ũƵƐƚŝĐŝĂ͘͟  En  algunos   contextos,   los   líderes   de   oposición   con   frecuencia   consideran   que   no   obtuvieron   una   audiencia   justa   debido   a   la   falta   de   objetividad   de   parte   de   los   jueces   designados   políticamente.     Además,   con   frecuencia  los  tribunales  actúan  de  manera  muy  lenta.    Los  tribunales  tienen  sistemas  de  debido  proceso   que   se   equivocan   en   el   lado   de   la   rigurosidad   y,   por   consiguiente,   algunas   veces   pueden   ser   incompatibles  para  una  resolución  expedita  de  los  asuntos.     Ello   no  es  ventajoso  cuando  una  elección   pende  de  un  hilo.    Como  resultado  de  estos  factores,  varios  países  se  mueven  hacia  sistemas  en  donde   cada  vez  más  quejas  electorales  son  resueltas  por  tribunales  electorales  especiales,  por  organismos  de   administración  electoral  o  por  comisiones  creadas  específicamente  para  decidir  asuntos  electorales.        Dichas  instituciones  lidian  primordialmente  con  asuntos  administrativos  más  que  penales  mientras  que   el  sistema  judicial  sigue  siendo  la  vía  de  resolución  de  las  apelaciones.       Algunos   ejemplos   ilustran   la   diversidad   de   sistemas   implementados   en   varios   países   que   utilizan   sistemas  mixtos.         x En  Latvia,  las  quejas  y  las  apelaciones  están  regidas  por  varias  leyes  y  ejecutadas  por  un  número   de  organismos  judiciales  y  administrativos.  Las  decisiones  de  las  Comisiones  Electorales   Municipales  y  los  Comités  de  las  casillas  electorales  podrán  ser  apeladas  ante  la  Comisión   121