Lineamientos  para  el  entendimiento,  adjudicación     y  resolución  de  controversias  durante  elecciones   x x x Las  quejas  que  declaren  una  mala  conducta  deliberada  o  fraude  cometida  por  un  organismo  de   administración   electoral,   en   específico   en   la  votación   o   cómputo   de   votos,   se   le   remitirán,   en   primer   lugar,   al   organismo   de   administración   electoral   para   su   revisión,   con   un   derecho   de   apelar  ante  los  tribunales.    Los  tribunales  podrán  afirmar,  a  su  discreción,  las  decisiones  de  los   organismos  de  administración  electoral  sin  reiniciar  el  asunto.       La  designación  de  tribunales  electorales  como  el  punto  de  entrada  de  la  mayoría  de  las  quejas   electorales  los  deja  con  una  enorme   carga  de  trabajo  y  no  fungen  de  manera  eficiente.     Claro   que  existen  excepciones,  tal  como  las  situaciones  de  emergencia  extrema,  tales  como  el  padrón   electoral  o  los  problemas  de  votación  durante  la  jornada  electoral,  donde  los  tribunales  locales   deberán   conocer   de   las   quejas,   decidir   y   actuar   con   rapidez   para   evitar   un   daño   irreparable.     Aún   con   el   riesgo   de   tornarlo   más   complejo,   las   leyes   electorales   y   disposiciones   deberán   distinguir   claramente   las   excepciones   a   las   reglas   generales   para   establecer   intervenciones   especiales  de  los  tribunales.     Las  quejas  que  surgen  de  las  elecciones  son,  con  frecuencia,  infundadas  y  se  basan  en  rumores  y   testimonios  de  oídas.    Algunas  veces  es  el  peso  colectivo  de  varias  declaraciones  el  que  provoca   controversias   en   un   ambiente   electoral   y   no   tanto   el   fundamento   de   alguna   declaración   en   específico  o  un  ofrecimiento  contundente  de  pruebas.5   Si  se  les  concede  un  papel  más  importante  a  los  organismos  de  administración  electoral,  ello  permitirá   que  los  asuntos  electorales  sean  revisados  con  más  rapidez  en  cuando  a  su  gravedad  y  fundamentación   y  les  permitirá  a  las  comisiones  someter  a  revisión  los  asuntos  infundados  o  de  menor  importancia.    Los   tribunales   deberían   estar   en   posibilidades   de   negar   una   revisión   completa   y   afirmar   acciones   o   sentencias   de   las   autoridades   electorales   cuando   éstas   hayan   preparado   de   manera   adecuada   una   revisión   judicial.     Por   ende,   los   organismos   de   administración   electoral   no   sólo  recopilan   pruebas   con   mayor   rapidez,   sino   que   también   fungen   como   filtro   para   someter   a   examinación,   al   inicio,   las   declaraciones   triviales   o   infundadas   y   para   jerarquizar   la   investigación   de   asuntos   graves   (sujetos   a   apelación).         A.  Caso  de  un  país:    Tailandia6     En   muchos   países,   la   autoridad   del   organismo   de   administración   electoral   nacional   y   las   comisiones   subordinadas  para  adjudicar  controversias  y  quejas  electorales  con  frecuencia  no  está  establecido  con   claridad  en  las  leyes  electorales.    Por  el  contrario,  la  Comisión  Electoral  de  Tailandia  (CET)  está  envestida   de  facultades  extraordinarias  para  la  adjudicación  de  quejas  como  organismo  independiente  establecido                                                                                                                         5  Refiérase  a  John  Hardin  Young,  Recuentos,  en  los  principios  electorales  internacionales:    Democracia  y  Estado  de   Derecho  302  (John  Hardin  Young  ed.,  2009).       6  Robert  A.  Dahl,  Adjudicación  de  las  quejas  electorales:  Generalidades  y  evaluación  del  marco  jurídico  y   del  proceso,  presentación  en  una  conferencia  patrocinado  por  la  Comisión  Electoral  de  Tailandia  (juino   de  2008).         100