Capítulo  2:  Marcos  jurídicos  para  sistemas  de  adjudicación  de  quejas  electorales    eficaces     implementación  con  frecuencia  han  provocado  una  mezcla  coordinada  de  obligaciones  de  adjudicación   de   quejas   electorales   y   administrativas,   incluidas   las   responsabilidades   especializadas.     Los   países   latinoamericanos   han   promovido   en   particular   una   combinación   de   prácticas   institucionales   que   combinen   responsabilidades   de   administración   electoral   con   el   conocimiento   de   una   obligación   para   establecer  mecanismos  de  adjudicación  de  quejas  electorales.         A.  Caso  de  un  país:    Brasil13   Brasil   es   percibido   como   un   país   con   un   sistema   eficaz   de   adjudicación   de   quejas   que   se   basa   en   disposiciones   fuertes   en   su   Constitución   y   leyes   electorales.     El   sistema   de   adjudicación   utiliza   un   Tribunal  Superior  Electoral  (Tribunal  Superior  Eleitoral,  TSE).  Un  Tribunal  Regional  Electoral  en  la  capital   de  cada  estado,  además  de  uno  en  el  Distrito  Federal.    Las  grandes  ciudades  tienen  jueces  electorales   municipales  y  las  pequeñas  cuentan  con  consejos  electorales  locales.    La  Constitución  brasileña  detalla  la   integración  de  los  Tribunales  Electorales  y  establece  que  se  deberá  adoptar  una  ley  suplementaria  para   ĚĞĨŝŶŝƌ ͞ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƚƌŝďƵŶĂůĞƐ͕ ũƵĞĐĞƐ LJ ũƵŶƚĂƐ ĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐ͘͟     Las   normas   constitucionales   y   las   leyes   parlamentarias   que   establecen   instituciones   de   adjudicación   de   quejas   ayudan  a  proteger  el  derecho  de  revisión  judicial  en  materia  electoral.       El  TSE  fue  creado  en  193214  y  tiene  una  jurisdicción  amplia  que  cubre  todos  los  aspectos  electorales  y   regula   el   funcionamiento   de   los   partidos   políticos.     Es   tanto   un   organismo   de   adjudicación   y   uno   de   administración  electoral  primario  para  Brasil.    Sus  facultades  incluyen  la  supervisión  de  las  convenciones   partidarias  y  de  las  elecciones  internas;  la  concesión  o  anulación  del  registro  de  los  partidos;  el  registro   de   candidatos  y  la  certificación  de   los  electos;  la  regulación  y  supervisión  del  acceso  de   los  partidos  a   tiempos   libres   en   la   radio   y   la   televisión   durante   una   elección   y   el   registro   de   votos.     Por   ejemplo,   durante  la  segunda  vuelta  de  la  elección  presidencial  entre  Dilma  Rousseff  y  José  Serra,  el  TSE  intervino   para   obligar   al   administrador   de   la   campaña   de   Rousseff �� a   retractarse   de   los   comentarios   que   había   hecho  mediante  el  sitio  de  red  social  Twitter  para  impugnar  la  integridad  de  la  campaña  Serra.15   El  TSE  es  también  un  buen  ejemplo  de  un  organismo  fuerte  e  independiente  de  adjudicación  de  quejas:     establece  su  propio  presupuesto  y  hay  supervisión  de  los  miembros  por  parte  del  presidente  y  el  Poder   Judicial,  mientras  que  la  fiscalización  de  los  gastos  la  llevan  a  cabo  la  legislatura  y  el  Poder  Judicial.16                                                                                                                             13  Investigación  interna  de  la  IFES,  junio  de  2010.  Consulte:    http://www.v-­‐ brazil.com/government/laws/titleIVJustice.html.     14  El  TSE  se  disolvió  después  de  la  adopción  de  una  nueva  constitución  en  1937,  pero  se  restableció  en  1945  y  ha   estado  en  operaciones  continuas  desde  ese  entonces.    Historia  del  Tribunal  Superior  Electoral,   http://www.tse.gov.br/internet/ingles/institucional/o_tse.htm  (visitado  el  3  de  enero  de    2011).     15  Brasil:  El  Tribunal  Superior  Electoral  interviene  en  las  ofensas  a  José  Serra,  Momento24,  30  de  octubre  de  2010,   http://momento24.com/en/2010/10/30/brazil-­‐the-­‐superior-­‐electoral-­‐courtintervenes-­‐over-­‐offenses-­‐to-­‐jose-­‐serra/   (última  visita  el  3  de  enero  de  2011).     16  Información  comparativa  de  Brasil,  Red  de  conocimiento  electoral  ACE,  http://aceproject.org/epic-­‐en/   CDCountry?country=BR&set_language=en  (última  visita  el  3  de  enero  de  2011).     105