Lineamientos  para  el  entendimiento,  adjudicación     y  resolución  de  controversias  durante  elecciones   9 9 9 9 9 9 9 9 110   no   se   recomiendan.     Los   organismos   de   designación   adecuados   son:   los   tribunales;   una   asociación   de   universidades;   una   organización   de   derechos   humanos   bien   establecida;   el   colegio   de   abogados;   una   asociación   nacional   de   negocios   o   una   organización   nacional   de   trabajadores.       Duración  de  la  designación:  La  duración  de  la  designación  bastará  para  cubrir  la  preparación  y   capacitación  antes  de  la  elección  para  resolver  quejas  después  de  la  misma.    Entre  elecciones,   los   miembros   estarán   disponibles   todos   los   días   para   aprobar   informes   y   tomar   decisiones   relativas  al  personal  permanente,  entre  otras  obligaciones.    Una  continuidad  en  los  registros  y   experiencia  del  personal  se  podrán  mantener  si  permanecen  elementos  clave  del  personal.       Perfil  de  los  miembros:    Puesto  que  una  autoridad  de  quejas  electorales  desempeña  un  papel   cuasi  judicial,  por  lo  general  sus  miembros  son  jueces  decanos  o  abogados.    En  muchos  países,   la   cantidad   de   tiempo   requerida   para   llevar   a   cabo   este   trabajo   no   evitará   que   un   juez   o   abogado  sea  designado  o  permanezca  con  un  cargo  permanente  como  juez  o  abogado  litigante.     En  otros  países,  el  alcance  y  complejidad  de  las  elecciones  requeriría  de  una  licencia.       Financiamiento:    La  autoridad  de  quejas  electorales  será  financiada  mediante  un  presupuesto   anual  proveniente  de  la  legislatura  y  no  de  la  Secretaría  de  Finanzas.    Ello  evita  que  el  partido   mayoritario  influya  ilícitamente  en  el  presupuesto  y  publique  su  revisión  ante  un  comité  abierto   público  y  multipartidista.       Claridad   procesal:     Los   procedimientos   establecidos   para   la   autoridad   de   quejas   electorales   deberán   ser   claros   sobre   las   normas   para   interponer   una   acción   y   proporcionar   definiciones   claras  de  la  vigencia  y  cargas  de  la  prueba  para  declaraciones  específicas.       Legitimidad:     Si   una   autoridad   de   quejas   electorales   funciona   de   manera   correcta,   expedirá   informes   claros   de   decisiones   únicamente,   aplicará   sanciones   adecuadas   e   informará   sobre   asuntos  graves  para  su  persecución,  su  propio  registro  establecerá  el  respeto  público  que  es  el   mejor   sustento   de   su   autonomía.     Ello   refleja   el   papel   comunicativo   y   de   información   pública   que  puede  desempeñar  el  personal  permanente  principal  entre  las  elecciones.       Continuidad  en  años  no  electorales:    La  función  del  personal  permanente  entre  las  elecciones   deberá  ser  integral  y  publicar  los  registros  de  la  determinación  de  quejas  en  elecciones  pasadas;   revisión   y   mejora   de   procedimiento   y   sistemas   para   lidiar   con   las   quejas;   participar   en   programas   de   información   pública   sobre   las   elecciones;  mantenerse   informado   al   respecto   de   los  cambios  en  el  proceso  electoral;  administrar  un   mantenimiento  ocasional  para  el  personal   temporal   que   planean   traer   de   vuelta   para   elecciones   subsecuentes   y   prepararse   para   las   elecciones  subsecuentes.       Experiencia  judicial  de  los  miembros:  En  esencia,  el  proceso  de  adjudicación  de  quejas  es  una   evaluación   y   determinación   judicial.     La   experiencia   de   un   juez   o   tal   vez   de   un   abogado   experimentado   sea   probablemente   la   única   relevante   para   esta   tarea.     Un   panel   de   jueces,   jueces   retirados   o   abogados   experimentados   asegurará   que   los   aspectos   clave   de   la   determinación  se  resuelvan  de  manera  profesional.       Declaraciones   testimoniales:     Existe   una   tendencia   en   la   que   los   funcionarios   de   los   partidos   políticos   someten   sus   quejas   con   base   en   los   informes   de   los   agentes   del   partido.     La   ley,   las   normas   o   reglas   procedimentales   deberán   ser   claras   en   cuanto   a   que   la   autoridad   de   quejas  

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