Lineamientos  para  el  entendimiento,  adjudicación     y  resolución  de  controversias  durante  elecciones   x x x x x x x x x x x x x x Identificar  a  los  distintos  organismos  responsables  de  la  adjudicación  de  quejas  electorales;   Enlistar  las  categorías  generales  de  quejas  que  podrían  interponerse  e  identificar  al  organismo   de  adjudicación  relevante  ante  el  cual  se  deberán  presentar;     Identificar  a  las  personas  físicas  o  morales  con  derecho,  de  conformidad  con  la  ley,  a  interponer   quejas  electorales;   Definir  los  plazos  para  la  presentación  de  quejas  y  para  la  resolución  de  las  mismas;   Enlistar  los  tipos  de  quejas  que  se  pueden  interponer:     -­‐ Durante  el  registro  de  partidos  y  candidatos;   -­‐ Relativas  al  padrón  electoral;   -­‐ Durante  el  periodo  de  campaña;   -­‐ Durante  la  jornada  electoral;   -­‐ Durante  el  cómputo  y  recuento  de  los  resultados;   Llenar  todas  las  formas  relativas  a  las  quejas  electorales  sin  errores  u  omisiones;   Demostrar  un  entendimiento  de  los  principios  básicos  involucrados  en  la  investigación  de  casos   de  quejas  electorales;   Entender  la  carga  de  la  prueba  requerida  para  que  una  queja  sea  exitosa;   Demostrar  el  entendimiento  de  los  recursos  administrativos  que  pueden  aplicar  los  organismos   administrativos  electorales  a  nivel  de  las  casillas  electorales,  de  Distrito  o  Regional  y  Central;     Identificar  las  condiciones  bajo  las  cuales  se  llevarán  a  cabo  los  recuentos,  los  resultados  que  se   anularán  o  la  convocatoria  de  nuevas  elecciones;   Diferenciar  entre  una  queja  penal  y  una  administrativa;     Enlistar   tres   acciones   que   puede   implementar   el   organismo   de   administración   electoral   para   reducir  el  número  de  quejas  electorales;     Enlistar  tres  acciones  que  pueden  implementar  los  partidos  políticos  para  reducir  el  número  de   quejas  electorales;  y   Sentirse  más  seguro  sobre  su  habilidad  para  cumplir  con  sus  responsabilidades  al  respecto  de  las   quejas  electorales.       Uno  de  los  retos  principales  para  crear  un  programa  de  capacitación  eficaz  es  el  tiempo.    La  cantidad  de   material  que  se  puede  cubrir  con  frecuencia  se  encuentra  limitada  por  el  tiempo  con  el  que  se  cuenta   para  impartir  el  curso  de  capacitación.    Es  evidente  que  se  puede  lograr  más  en  un  periodo  de  cinco  días   que  en  uno  solo.    Para  cumplir  con  todos  los  objetivos  anteriores,  se  recomienda  un  curso  de  cuatro  o   cinco  días.    Ello  presupone  que  los  participantes  son  miembros  nuevos  de  sus  organismos  respectivos  o   que,  por  lo  menos,  no  tuvieron  capacitación  sobre  responsabilidades  en  materia  de  quejas  electorales.     Es  posible  cubrirlos  en  un  periodo  de  tiempo  más  corto,  en  especial  cuando  se  le  imparte  a  participantes   experimentados   o   si   se   espera   lograr   un   número   menor   de   objetivos.     El   dilema   con   programas   de   capacitación   más   corto   es   que   limitan   el   tiempo   disponible   para   que   los   participantes   trabajen   en   conjunto  con  ejemplos  de  quejas  electorales.  Además,  es  más  difícil  para  los  participantes  absorber  por   118  

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