Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
Los miembros de los organismos de administración electoral no siempre están acostumbrados a tomar
cursos integrales de capacitación. ŽŶŵĂLJŽƌĨƌĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ůĂ͞ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͟ƋƵĞƌĞĐŝďĞŶůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĚĞ
estos organismos es corta, impartida a grupos grandes y mediante una ponencia de un juez o miembro
de la comisión nacional electoral y es prácticamente una copia del contenido del código electoral del
país. Este tipo de capacitación ofrece poca información y no tiene nada que ver con la formación de
competencias. En consecuencia, los miembros se fastidian cuando toman su primer curso de
capacitación integral puesto que les toma mucho tiempo (y un par de noches alejados de su hogar y su
trabajo) y tal vez un viaje a la capital nacional o regional. La mejor manera de minimizar este y otros
retos imprevistos es comprometerse en un proceso de planeación que redacte cuidadosamente las
invitaciones de capacitación y comprometa a los interesados clave. Entre más entiendan los objetivos
de las capacitación y las razones para organizar un proceso de queja electoral las partes de una queja
electoral potencial, es más probable que se respete el proceso cuando éstas estén inconformes con los
fallos.
Un ejemplo de un programa de capacitación integral y bien pensado para miembros de los organismos
de administración electoral es la construcción de recursos en la democracia, gobierno y elecciones
(BRIDGE, en inglés). BRIDGE es un programa modular de desarrollo profesional con un enfoque especial
en procesos electorales y se puede crear de manera específica para las necesidades de aprendizaje, tal
como los procesos de adjudicación de quejas.1
Por ejemplo, IFES ha usado a BRIDGE en Nepal desde 2008 para capacitar al personal de la Comisión
Electoral en una variedad de temas electorales. El programa en Nepal fue diseñado para proporcionar
un panorama general intensivo de normas internacionales y la aplicación práctica de procesos
electorales, con sesiones específicas orientadas a la justicia electoral y la adjudicación de quejas.
Varios años de implementación exitosa de BRIDGE para más de 350 participantes en Nepal ha
consolidado el lugar del programa en el proceso de capacitación de los organismos de administración
electoral de Nepal. A saber, el Secretario adjunto de la Comisión Electoral de Nepal, Shyam Sharma,
ŵĞŶĐŝŽŶſƋƵĞ͞ĞůƉƌŽŐƌĂŵĂZ/'ĞƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůƉĂƌĂůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĚĞůĂ Comisión
Electoral. El personal de la Comisión electoral proviene del servicio público gubernamental y de
antecedentes profundos generalistas. Para que desempeñemos nuestro trabajo de manera efectiva, es
esencial construir las habilidades de nuestro persŽŶĂů͙LJĞůtemario BRIDGE, en términos de contenido
LJŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂũƵĞŐĂƵŶƉĂƉĞůŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉĂƌĂůŽŐƌĂƌůŽ͘͟2
1
BRIDGE representa una iniciativa única en la que cinco organizaciones líderes (IFES, la Comisión Electoral
Australiana, IDEA Internacional, PNUD y la División de Asistencia Electoral de la ONU) en los campos de la
democracia y la gobernabilidad se comprometieron conjuntamente a desarrollar, implementar y mantener la
unión de temario y talleres más integral que hay disponible, diseñada para ser utilizada como herramienta dentro
de un marco de trabajo más amplio para el desarrollo de capacidades. Para consultar mayor información, visite
www.bridge-‐project.org.
2
Katie Ryan, IFES, Capacitación BRIDGE de los picos nevados del Himalaya, disponible en
http://www.ifes.org/Content/Publications/News-‐in-‐Brief/2010/Dec/BRIDGE-‐Training-‐by-‐the-‐SnowCapped-‐
Himalayas.aspx, 2010.
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