ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ
ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
порушення). Виборче законодавство не містить поняття «систематичне чи одноразове грубе порушення
виборчою комісією Конституції чи законів України», отже, це поняття має оціночний характер.
Водночас ЦВК зазначає, що ознакою грубого порушення є заподіяння істотних для суб’єктів виборчого
процесу порушень гарантованих конституційних виборчих прав, що створюють суттєві перешкоди для участі у
виборчому процесі в цілому чи ставлять під сумнів легітимність окремих стадій виборчого процесу.
У постановах ЦВК визначено, що такими ознаками грубого чи систематичного порушення виборчою комісією
Конституції чи законів України можуть бути:
грубе порушення: незаконна відмова в реєстрації кандидатів, незаконне припинення повноваження
представника в територіальній виборчій комісії*;
систематичне порушення ч. 1 ст. 13 Закону «Про Центральну виборчу комісію» (обов’язковість рішень
ЦВК для виконання всіма суб’єктами виборчого процесу, у т.ч. виборчими комісіями нижчого рівня)†;
систематичне перевищення повноважень виборчою комісією (наприклад, ухваленням постанови «Про
доручення членам ініціативної групи доопрацювати підписні листи»)‡.
Будучи включеним до складу виборчої комісії, представник партії набуває статусу службової особи з
відповідними публічними повноваженнями. Тому систематичним порушенням законодавства про вибори слід
визнати вчинення членом виборчої комісії порушень законодавства про вибори неодноразово та, як правило,
за короткий проміжок часу.
Виборча комісія, що утворила комісію, повноваження складу якої припинено, не пізніш як на третій день з дня
припинення повноважень комісії, але не пізніш останнього дня перед днем голосування, затверджує новий
склад виборчої комісії (ч. 6 ст. 37 Закону «Про вибори народних депутатів України» та ч. 7 ст. 30 Закону
«Про вибори Президента України»).
Дострокове припинення повноважень члена виборчої комісії.
Відповідно до ст. 37 Закону «Про вибори народних депутатів України», рішення про дострокове припинення
повноважень члена окружної, дільничної виборчої комісії приймається виборчою комісією у випадках:
відмови скласти присягу члена комісії;
вчинення членом комісії тяжкого або особливо тяжкого злочину чи злочину проти виборчих прав громадян,
після набранням щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду;
неповідомлення членом комісії про наявність не знятої чи не погашеної судимості за вчинення тяжкого або
особливо тяжкого злочину чи злочину, після виявлення таких обставин;
порушення присяги члена комісії, що виявилося у систематичному невиконанні покладених на нього обов’язків,
засвідченому не менш як двома рішеннями з цього приводу виборчої комісії, до складу якої він входить;
одноразового грубого порушення законодавства про вибори, встановленого рішенням суду або рішенням
виборчої комісії вищого рівня.
Майже аналогічні підстави припинення повноважень члена виборчої комісії передбачено у ст. 30 Закону «Про
вибори Президента України».
Рішення про дострокове припинення повноважень члена виборчої комісії приймає ЦВК щодо членів окружних
комісій, та окружна виборча комісія – щодо членів відповідних дільничних комісій, які були створені такою
окружною виборчою комісією.
Комісія, що ухвалила таке рішення, не пізніше наступного дня повідомляє про це суб’єктів, за поданням яких
до складу комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припинено (частини 1, 5 ст. 37 Закону
«Про вибори народних депутатів України» та частини 2, 6 ст. 30 Закону «Про вибори Президента України»).
*
Політологічний енциклопедичний словник / уклад.: [Л. М. Герасіна, В. Л. Погрібна, І. О. Поліщук та ін.] ; за ред. М. П. Требіна. – Х. : Право, 2015. – С. 19-20.
Айвазовська О., Неберикут О. Адмінресурс: що це таке і як його виявити. [Електронний ресурс] – Режим доступу: https://oporaua.org/news/1565-adminresurs-shcho-ce-take-i-jakjogo-vyjavyty
†
Детальніше: Носачов В. Зловживання адмінресурсом і методи боротьби з ним. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://khpg.org/index.php?id=1443901667; Айвазовська О.,
Неберикут О. Адмінресурс: що це таке і як його виявити. [Електронний ресурс] – Режим доступу: https://oporaua.org/news/1565-adminresurs-shcho-ce-take-i-jak-jogo-vyjavyty
‡
12