ПОСІБНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ, ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, СЛІДЧИХ ТА СУДДІВ самоврядування в Україні засобами масової інформації», не належать до політичної реклами та інших форм передвиборної агітації. Але такі офіційні повідомлення не повинні містити коментарів агітаційного характеру, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій про дії зазначених осіб як кандидатів у депутати. Так само ч. 3 ст. 58 Закону «Про вибори Президента України» встановлює, що до передвиборної агітації не відносяться офіційні повідомлення в період виборчого процесу (без коментарів, які можуть мати агітаційний характер, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій) про дії кандидатів на пост Президента України, пов’язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конституцією України або законами. Суб’єктами зазначених порушень є власники, посадові чи службові особи, творчі працівники ЗМІ, інформаційних агентств. Адже в назві і диспозиціях ст. 212-9 КУпАП йдеться про порушення порядку ведення передвиборної агітації виключно з використанням ЗМІ, інформаційних агентств. З суб’єктивної сторони зазначені порушення можуть бути вчинені умисно або через необережність. Порушення обмежень щодо ведення передвиборної агітації (ст. 212-10) Передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію – суб’єкта виборчого процесу (ч. 1 ст. 68 Закону «Про вибори народних депутатів України»), або голосувати за або не голосувати за певного кандидата на пост Президента України. Отже, її ознаками є: а) діяння – діяльність у будь-якій формі; б) мета – спонукання виборців голосувати за або проти певного кандидата (партію). Відповідно до ст. 212-10 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за такі діяння: 1) здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом. Виборчі закони містять дещо відмінні переліки таких осіб. Так, відповідну заборону Закон «Про вибори Президента України» (ч. 8 ст. 29, частини 1 і 4 ст. 64) встановлює для таких суб’єктів: 1.1) осіб, які не є громадянами України; 1.2) органів виконавчої влади, органів влади АРК та органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів і судів, їх посадових і службових осіб у робочий час (крім випадків, коли відповідна особа є кандидатом на пост Президента України). Слід врахувати, що згідно із Законом «Про державну службу» (ст. 10) державному службовцю заборонено у будь-який спосіб використовувати своє службове становище в політичних цілях, зокрема брати участь в агітації, у т.ч. в позаробочий час, крім випадку реєстрації його ЦВК, виборчими комісіями кандидатом у депутати, якому в такому разі має бути надана відпустка; 1.3) членів виборчих комісій під час виконання своїх обов’язків на строк здійснення повноважень (забороняється агітувати за чи проти кандидатів на пост Президента України, а також публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Президента України та партій – суб’єктів виборчого процесу); 1.4) держав��их та комунальних ЗМІ, їх посадових та службових осіб і творчих працівників під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог цього Закону (забороняється агітувати за або проти кандидатів на пост Президента України). Законом «Про вибори народних депутатів України» (ч. 12 ст. 36, частини 1, 7, 19 ст. 74) заборона здійснювати передвиборну агітацію встановлена для таких суб’єктів: 1.1) членів виборчих комісій протягом часу своїх повноважень (забороняється агітувати за чи проти партій, кандидатів у депутати та публічно оцінювати діяльність партій – суб’єктів виборчого процесу та кандидатів у депутати); 31