ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА встановлений законом розмір, протягом трьох днів від дня, коли уповноваженій особі партії, місцевої організації партії чи розпоряднику коштів виборчого фонду стало відомо про це. Будь-яких інших вимог щодо процедури отримання внесків законодавством на партію не покладено, а тому в усіх інших випадках порушення відповідної процедури (наприклад, коли внесок у безготівковій формі зроблено недієздатною особою, особою, яка має непогашений податковий борг тощо) представники партії не можуть бути притягнуті до відповідальності, адже в таких випадках має місце порушення порядку надання, а не отримання внеску. Крім того, законодавство не покладає на партію обов’язок здійснювати моніторинг правомірності надання всіх внесків на її користь (це сфера відповідальності НАЗК). Тобто, партія повинна виконати вимоги ч. 7 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні» лише у випадку, якщо така інформація стала їй відома в межах загальної (поточної) діяльності партії. Якщо ж представникам партії не було відомо про те, що певна особа не мала права здійснювати внесок чи зробила його з порушенням встановлених законом обмежень, то відповідальність за невиконання вимог ч. 7 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні» виключається. Суб’єктом порушення порядку отримання внеску на підтримку партії може бути лише офіційний представник партії (керівник, бухгалтер, член партії, особа за довіреністю), який у таких відносинах діє «від імені» партії. Суб’єктивна сторона має вирішальне значення для відмежування адміністративного караного (ст. 212-15 КУпАП) та кримінально караного (ч. 2 ст. 159-1 КК) порушення порядку отримання внеску на підтримку партії. Тому важливо підкреслити, що за ст. 212-15 КУпАП кваліфікується: 1) як умисне, так і необережне: а) невизначення чи неправильного визначення партією розміру (суми) внеску у формі робіт, товарів або послуг; б) отримання партією грошового внеску готівкою, якщо його розмір не є великим; 2) виключно необережне: а) отримання грошового внеску готівкою у великому розмірі; б) невиконання згаданих вище вимог ч. 7 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні». Умисне ж отримання грошового внеску готівкою у великому розмірі, а також умисне невиконання вимог ч. 7 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні» кваліфікується за ст. 159-1 КК. Із санкції ст. 212-15 КУпАП випливає, що одночасно із застосуванням штрафу до конкретної фізичної особи (винного) суд зобов’язаний конфіскувати суму внеску на підтримку партії, яка була отримана партією з порушенням закону. Санкція ст. 212-15 КУпАП в цій частині суперечить базовим положенням КУпАП (статті 9–14, 24, 29), адже вимагає конфіскувати те майно (гроші), які в межах адміністративно-деліктного законодавства конфіскованими бути не можуть (детальніше про це йшлося вище). 3. Порушення порядку надання державного фінансування статутної діяльності партії. Це порушення може полягати в таких діяннях: 1) надання державного фінансування статутної діяльності партії з порушенням правил і процедур, виписаних у Законі «Про політичні партії в Україні», а саме: ƒƒ партії, яка не має на це права «в принципі» (зокрема, не подолала на парламентських виборах 2% бар’єр); ƒƒ партії, яка подала до НАЗК заяву про відмову від державного фінансування її статутної діяльності; ƒƒ з порушенням встановлених законом строків (згідно з існуючою процедурою таке фінансування має бути надано у 5-денний строк з дня офіційного оприлюднення результатів виборів); ƒƒ партії, яка не має окремого рахунку для зарахування державного фінансування статутної діяльності, або хоч і має такий рахунок, але не надала до НАЗК відповідної довідки; ƒƒ шляхом перерахування коштів не на окремий (спеціальний) рахунок, призначений для зарахування державного фінансування статутної діяльності; ƒƒ партії, щодо якої було застосовано заходи кримінально-правового характеру, передбачені КК; ƒƒ партії, яка повторно протягом року: а) не подала до НАЗК звіт партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру чи подала його з порушенням встановлених строків; б) подала до НАЗК цей звіт, оформлений з грубим порушенням встановлених вимог; в) подала до НАЗК цей звіт, який 44

Select target paragraph3