ПОСІБНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ,
ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, СЛІДЧИХ ТА СУДДІВ
містить недостовірні відомості про майно партії (у т.ч. кошти) або витрати партії в розмірі більше 20 розмірів
мзп, встановленої на 1 січня відповідного календарного року; г) умисно отримала внесок від особи, яка не
мала права здійснювати такий внесок, або в розмірі, що перевищує встановлені законодавством розміри;
д) зарахувала на окремий (спеціальний) рахунок, призначений для зарахування державного фінансування
статутної діяльності, будь-які інші кошти;
партії, яку було реорганізовано (крім злиття і приєднання до інших партій) чи ліквідовано (здійснено
саморозпуск);
партії, діяльність якої було заборонено в порядку, встановленому законом;
партії, реєстраційне свідоцтво якої було анульовано в порядку, встановленому законом;
партії, яка допустила нецільове використання бюджетних коштів і цей факт було встановлено судом (за
позовом НАЗК чи РП);
партії, яка не використала кошти, отримані на фінансування статутної діяльності, протягом одного року з
дня, коли такі кошти вперше були зараховані на окремий рахунок партії в установі банку;
2) ненадання державного фінансування статутної діяльності партії, яка мала всі підстави для його
отримання. Йдеться про випадки, коли партія відповідно до закону набула право на отримання державного
фінансування статутної діяльності, виконала всі умови для його фактичного отримання, а НАЗК протиправно
відмовило цій партій у реалізації цього права.
Суб’єктом порушення порядку надання державного фінансування статутної діяльності партії може бути лише
фізична особа, на яку законом покладено певні повноваження щодо надання партіям такого фінансування.
Виходячи з існуючої процедури надання державного фінансування статутної діяльності партій, такими
особами є, передусім, члени НАЗК, які проголосували за рішення, яким було порушено порядок надання
такого фінансування, або які не проголосували за рішення, яке мало бути прийнято відповідно до існуючої
процедури.
Із суб’єктивної сторони ці порушення можуть бути вчинені умисно або через необережність.
Кримінальної відповідальності за порушення порядку надання державного фінансування статутної діяльності
партії не передбачено.
4. Порушення порядку отримання державного фінансування статутної діяльності партії.
Системний аналіз Закону «Про політичні партії в Україні» та іншого законодавства в цій сфері дозволяє
стверджувати, що насправді встановленого законом «порядку» отримання державного фінансування
статутної діяльності партії не існує.
Тому до числа порушень встановленого законом порядку отримання державного фінансування статутної
діяльності партії (ст. 212-15 КУпАП ) з певною часткою умовності можна віднести такі діяння:
1) невиконання вимог щодо відкриття партією окремого рахунку для отримання коштів з державного
бюджету, що виділяються на державне фінансування статутної діяльності партії;
2) надання до НАЗК неактуальної чи несправжньої довідки з банку про відкриття спеціального рахунку для
отримання коштів з державного бюджету;
3) зарахування на спеціальний рахунок партії для отримання коштів з державного бюджету будь-яких
інших коштів.
Всі ці порушення є дрібними та більшою мірою шкодять самій партії, ніж державі чи суспільству. Тому
незалежно від обставин (зокрема, форми вини) вони тягнуть за собою лише адміністративну відповідальність.
Порушення порядку отримання державного фінансування статутної діяльності партії не є підставою для
притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за ст. 159-1 КК.
Суб’єктом цього порушення може бути лише офіційний представник партії (керівник, бухгалтер, член партії,
особа за довіреністю), який у таких стосунках діє від її імені.
Із суб’єктивної сторони ці порушення можуть бути вчинені умисно або через необережність.
45