ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ
ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
5. Порушення порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної
агітації.
Приписами ст. 212-15 КУпАП в контексті відповідальності за порушення порядку надання фінансової
(матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації охоплюються такі діяння:
1) порушення порядку надання підтримки для здійснення передвиборної агітації на виборах Президента
України.
Зазначений порядок встановлено у статтях 37, 41, 43, Закону «Про вибори Президента України» зі змісту яких
випливає таке:
єдиною формою підтримки для здійснення передвиборної агітації на виборах Президента України є
здійснення добровільних грошових внесків*;
добровільні грошові внески до виборчого фонду кандидата на пост Президента України можуть
здійснювати як фізичні, так і юридичні особи;
забороняється здійснювати добровільні внески до виборчого фонду кандидата на пост Президента України
особам, які не мають права здійснювати внески на підтримку партій (перелік таких осіб наразі наведено у
ч. 1 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні»);
добровільні грошові внески до виборчого фонду кандидата на пост Президента України можуть надаватися
виключно у безготівковій формі шляхом перерахування відповідної суми на накопичувальний рахунок
виборчого фонду†;
для здійснення добровільного внеску фізична особа чи представник юридичної особи повинні особисто
звернутися до банківської установи чи відділення зв’язку, у т.ч. подати заяву про відсутність обставин,
передбачених частинами 1–3 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні», наявність яких є підставою для
відмови у прийнятті платіжного документа на здійснення грошового внеску. Фізична особа також повинна
надати оригінали документу, що посвідчує громадянство України (ч. 2 ст. 2 Закону «Про вибори Президента
України») та документу, що засвідчує її реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків;
сумарний розмір усіх добровільних внесків до виборчого фонду одного кандидата на пост Президента
України від однієї фізичної особи не повинен перевищувати 400, а від юридичної особи – 800 розмірів мзп,
встановленої на 1 січня року, в якому здійснювалися внески.
Порушення будь-якого з цих правил є порушенням порядку надання підтримки для здійснення передвиборної
агітації на виборах Президента України.
2) порушення порядку надання підтримки для здійснення передвиборної агітації на виборах народних
депутатів України.
Такий порядок встановлено у статтях 45, 48, 50 Закону «Про вибори народних депутатів України». Він у цілому
збігається з порядком надання підтримки для здійснення передвиборної агітації на виборах Президента
України (див. вище).
Суб’єктами зазначених порушень є:
1) фізичні особи, які порушили порядок надання підтримки для здійснення передвиборної агітації;
2) офіційні представники юридичних осіб (керівник, бухгалтер, особа за довіреністю), які порушили порядок
надання підтримки для здійснення передвиборної агітації з боку юридичних осіб.
Суб’єктивна сторона має вирішальне значення для розмежування адміністративно караного (ст. 212-15
КУпАП) та кримінально караного (ч. 2 ст. 159-1 КК) порушення порядку надання підтримки для здійснення
передвиборної агітації.
Надання підтримки для здійснення передвиборної агітації у великому розмірі (сума, що у два чи більше разів
перевищує встановлений відповідним законодавством максимальний розмір такої підтримки) чи особою,
* Не допускається здійснення такої підтримки шляхом надання речей, нематеріальних активів чи товарів, виконання робіт чи надання послуг (безоплатно чи на пільгових умовах),
шляхом надання будь-яких пільг чи переваг (у т.ч. нематеріального характеру). Так само не допускається фінансування заходів чи діяльності, що здійснюються на підтримку кандидата у Президенти України, адже тоді має місце внесок у виді так званого «спонсорства».
† Надання добровільних грошових внесків готівкою заборонено. Не допускається і їх здійснення шляхом перерахування відповідних сум на поточні рахунки виборчого фонду
(гроші на останні надходять виключно з накопичувального рахунку).
46