ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ
ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
добровільний внесок чи зробила його з порушенням встановлених законом обмежень щодо розмірів, то
відповідальність за невиконання цих вимог виключається.
Суб’єктом порушення порядку отримання підтримки для здійснення передвиборної агітації, за загальним
правилом, є розпорядник виборчого фонду. Проте, в окремих випадках (наприклад, у разі отримання такої
підтримки готівкою, речами, товарами, послугами тощо) до відповідальності за порушення цього порядку
можуть бути притягнуті самі кандидати, офіційні представники партій чи кандидатів.
Суб’єктивна сторона має вирішальне значення для розмежування адміністративно караного (ст. 212-15
КУпАП) та кримінально караного (ч. 2 ст. 159-1 КК) порушення порядку отримання підтримки для здійснення
передвиборної агітації.
Умисне отримання підтримки для здійснення передвиборної агітації у великому розмірі чи особою, яка не має
на те права, кваліфікується за ст. 159-1 КК.
Замовлення або виготовлення виборчих бюлетенів
понад встановлену кількість (ст. 212-16 КУпАП)
Передбачене ст. 212-16 КУпАП адміністративне правопорушення може вчинятись у двох формах:
1) замовлення виборчих бюлетенів понад встановлену кількість;
2) виготовлення виборчих бюлетенів понад встановлену кількість.
Предметом цього правопорушення є виборчий бюлетень – документ суворої звітності, за допомогою якого
виборець здійснює волевиявлення під час виборів Президента чи народних депутатів України. Вимоги до
змісту виборчого бюлетеня визначаються у ст. 71 Закону «Про вибори Президента України» та ст. 80 Закону
«Про вибори народних депутатів України». Форма, колір і текст виборчих бюлетенів для голосування на
виборах Президента України та виборах народних депутатів України визначаються ЦВК (ч. 1 ст. 71 Закону «Про
вибори Президента України», ч. 2 ст. 80 Закону «Про вибори народних депутатів України»).
Виборчі бюлетені виготовляються у кількості, що на 0,5 відсотка перевищує кількість виборців, які включені
до списку виборців на відповідній виборчій дільниці, з можливим відхиленням зазначеної кількості з
урахуванням кратності розміщення виборчих бюлетенів в межах поліграфічного листа при їх виготовленні (ч. 7
ст. 71 Закону «Про вибори Президента України», ч. 8 ст. 80 Закону «Про вибори народних депутатів України»).
Таким чином, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-16 КУпАП, матиме місце у разі, коли
кількість замовлених чи виготовлених бюлетенів для відповідної виборчої дільниці перевищує показник, що
випливає з вимог виборчого законодавства. При цьому не має значення, яким є загальний обсяг замовлених
чи виготовлених бюлетенів для виборів Президента чи народних депутатів України в цілому.
Згідно з ч. 1 ст. 72 Закону «Про вибори Президента України» та ч. 1 ст. 81 Закону «Про вибори народних
депутатів України» ЦВК забезпечує централізоване виготовлення виборчих бюлетенів на підставі договору
(угоди), укладеного між нею і державними поліграфічними підприємствами. Як виняток, на спеціальній
виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває в день голосування у плаванні під Державним Прапором
України, на полярній станції України, виборчі бюлетені виготовляються з дозволу ЦВК безпосередньо
дільничною виборчою комісією (ч. 6 ст. 72 Закону «Про вибори Президента України» та ч. 6 ст. 81 Закону «Про
вибори народних депутатів України»).
Таким чином, об’єктивна сторона форм адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-16 КУпАП
полягає в наступному:
1) замовлення виборчих бюлетенів – прийняття членами ЦВК рішення про виготовлення бюлетенів у
відповідній кількості та подальше укладення договору (угоди) з державним поліграфічним підприємством
або надання дільничній виборчій комісії спеціальної виборчої дільниці, утвореної на судні, що перебуває
в день голосування у плаванні під Державним Прапором Укра��ни, на полярній станції України, дозволу на
виготовлення бюлетенів;
48