ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА Встановлення порушення порядку ведення передвиборної агітації з використанням ЗМІ та порядку участі в інформаційному забезпеченні виборів (ст. 212-9 КУпАП) Особливості притягнення до відповідальності за таке правопорушення обумовлені різновидами способів його вчинення. Визначення конкретних дій, як таких, що підпадають під ознаки ст. 212-9 КУпАП, має відбуватися на підставі положень розділу VІІІ Закону «Про вибори Президента України» або розділу ІХ Закону «Про вибори народних депутатів України». Так, матеріали про факти порушень передбаченого законом порядку ведення передвиборної агітації з використанням друкованих, електронних (аудіовізуальних) ЗМІ (ч. 1 ст. 212-9) мають містити протокол про це адміністративне правопорушення, у якому повинні бути відображені відомості про час, місце здійснення такої агітації, у якій саме формі (друковане, електронне видання в мережі Internet, повідомлення у ефірі радіостанції, відеозапис, телепередача на телебаченні, тощо) була здійснена політична реклама, що вона не була здійснена за рахунок коштів, виділених на передвиборну агітацію з Державного бюджету України, коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, коштів виборчих фондів партій, кандидатів у депутати в одномандатних округах чи мали місце інші порушення порядку використання ЗМІ, з метою здійснення політичної реклами, політичної агітації, встановленого статтями 60–63 Закону «Про вибори Президента України», статтями 71–73 Закону «Про вибори народних депутатів України», а також хто саме здійснював цю агітацію. До протоколу можуть додаватися примірники друкованого видання, роздруківка сторінок Internet сайтів, технічні носії інформації з файлами фотографій, відеозапису, одержаних особою, яка склала протокол, від заявника (скаржника), свідків. Також до матеріалів справи про це адміністративне правопорушення додаються пояснення особи, яка вчинила це адміністративне правопорушення, свідків здійснення таких дій, а також осіб, які можуть надати відомості про відсутність фінансування такої агітації за рахунок коштів виборчого фонду чи про інші порушення порядку здійснення політичної агітації з використанням друкованих, електронних (аудіовізуальних) ЗМІ, та документи, які підтверджують про відсутність витрат на це з виборчого фонду. При наданні переваги в інформаційних телерадіопередачах чи друкованих ЗМІ, в продукції інформаційного агентства будь-якому кандидату, політичній партії, їх передвиборним програмам (ч. 1 ст. 212-9 КУпАП) у протоколі про правопорушення мають бути зазначені відомості про те: ƒƒ що було порушення конкретними власниками, посадовими чи службовими особами, творчими працівниками ЗМІ, інформаційних агентств принципу рівних умов надання друков��них площ у друкованих ЗМІ, ефірного часу на радіо або телебаченні (ч. 5 ст. 58 Закону «Про вибори Президента України», частини 7, 8 ст. 68 Закону «Про вибори народних депутатів України»); ƒƒ у чому саме воно одержало свій вираз (наприклад, надання неоднакових шпальт для розміщення у друкованому ЗМІ, ефірного часу на радіо, телебаченні інформаційних матеріалів передвиборної агітації різним кандидатам у народні депутати України, Президенти України, політичним партіям, нерівних умов оплати за такі інформаційні матеріали, всупереч вимогам ст. 60–63 Закону «Про вибори Президента України», ст.ст. 71–73 Закону «Про вибори народних депутатів України»); ƒƒ відомості про державну реєстрацію ЗМІ, інформаційного агентства. Останнє необхідно, зокрема, для того щоб констатувати, що засновником цього ЗМІ не є політична партія і, відповідно, він не може використовуватися політичною партією тільки для власної агітації, у т.ч. кандидатів у народні депутати або Президенти України від цієї партії. До протоколу про це адміністративне правопорушення можуть додаватися заява (скарга) від кандидата на вибори, політичної партії щодо порушення прав на рівність умов політичної агітації, примірники друкованих видань, які дозволяють визначити нерівність наданих умов для політичної агітації, відомості про ефірний час, аудіо-, відеозаписи ефірів, копії угод, платіжних документів щодо надання таких ефірів, витяги з Реєстру друкованих ЗМІ та інформаційних агентств, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань, пояснення від власника, посадової чи службової особи, творчого працівника ЗМІ щодо обставин надання переваг конкретному кандидату, політичній партії, свідків, яким відомі обставини вчинення цього адміністративного правопорушення, тощо. 68