ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ
ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
України або уповноваженого представника партії, яка висунула цього кандидата (з повідомленням таких
осіб не пізніш як у день, що передує дню розгляду). У разі відсутності зазначених осіб без поважних причин,
а при розгляді цього питання менш як за три дні до дня виборів чи дня повторного голосування незалежно
від причини це питання розглядається ЦВК за відсутності зазначених осіб (ч. 5 ст. 56 Закону «Про вибори
Президента України»).
Адміністративна відповідальність (передбачена виборчими законами) офіційних спостерігачів.
Відповідно до частин 10–11 ст. 78 Закону «Про вибори народних депутатів України» виборча комісія, яка
зареєструвала офіційного спостерігача, може зробити йому попередження у разі встановлення фактів
порушення ним Закону «Про вибори народних депутатів України», а у випадку такого повторного або грубого
порушення – достроково припинити його повноваження.
Спеціальними вимогами до відповідного рішення виборчої комісії є те, що воно: має бути вмотивованим;
приймається не менше ніж двома третинами голосів від складу комісії.
Порушеннями, які тягнуть відповідальність офіційного спостерігача, є:
безпідставне втручання в роботу виборчої комісії, вчинення дій, що порушують законний хід виборчого
процесу або неправомірно заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;
заповнення замість виборця (у т.ч. на його прохання) виборчого бюлетеня;
присутність при заповненні виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голосування або
інше порушення таємниці голосування.
Аналогічні підстави відповідальності офіційного спостерігача у вигляді попередження визначені частинами
10–11 ст. 69 Закону «Про вибори Президента України». Проте, на відміну від Закону «Про вибори народних
депутатів України», цим Законом не передбачена можливість дострокового припинення ��ого повноважень –
натомість виборча комісія може позбавити його права бути присутнім на своєму засіданні в порядку,
встановленому цим Законом. Таке рішення може бути оскаржене офіційним спостерігачем до суду.
Частиною 10 ст. 79 Закону «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що офіційні спостерігачі
від іноземних держав та міжнародних організацій не мають права втручатися в роботу виборчої комісії,
чинити дії, що порушують законний хід виборчого процесу або неправомірно заважають членам виборчої
комісії здійснювати свої повноваження; заповнювати замість виборця виборчий бюлетень або іншим
чином порушувати таємницю голосування та використовувати свій статус у діяльності, не пов’язаній зі
спостереженням за ходом виборчого процесу. Це обмеження поширюється і на осіб, які супроводжують
офіційних спостерігачів, під час безпосередньої роботи з офіційним спостерігачем від іноземної держави,
міжнародної організації. 9. Частиною 9 ст. 70 Закону «Про вибори Президента України» визначено, що офіційні
спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій не мають права використовувати свій статус
у діяльності, не пов’язаній із спостереженням за ходом виборчого процесу, а також втручатися у роботу
виборчих комісій. Проте, адміністративна відповідальність (передбачена виборчими законами) офіційних
спостерігачів від іноземних держав та міжнародних організацій, а також осіб, які їх супроводжують, цими
законами не передбачена.
1.2. Процедура притягнення до адміністративної відповідальності
за порушення виборчого законодавства
Оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб’єктів виборчого процесу.
Оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб’єктів виборчого процесу врегульовано Законом «Про вибори
народних депутатів України» (Розділ XIII), Законом «Про вибори Президента України» (Розділ XII), Постановою
ЦВК «Про Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України» від 31 липня
2012 р. №133, Постановою ЦВК «Про Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента
України» від 28 березня 2014 р. №114, Кодексом адміністративного судочинства України (КАС).
16