CONTENTS Acknowledgments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Foreword . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 How to Use This Guidebook . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Cross-Cutting Considerations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Common Law versus Civil Law Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Civil versus Criminal Jurisdiction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Perceived Structural Conflicts of Interest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 21 21 22 Stages of the Investigation Process . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Receipt of Complaint . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Triage and Preliminary Assessment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dismissal of Complaint / Summary Judgment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formal or Full Fact-Finding or Investigation Process . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 24 28 33 35 The Four Principles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Principle 1: Prompt Investigation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Determining Substance and Urgency . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Triage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Preliminary Assessment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ensuring an Efficient Investigation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Investigation Planning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Timelines for Investigation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 40 40 44 47 47 49 Principle 2: Thorough Investigation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Effective Evidence Collection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pre-Determined Types of Evidence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Substantiating and Corroborating Evidence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sources of Evidence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Threshold of Evidence Required to Trigger a Full Investigation . . . . . . . Search and Seizure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 56 56 57 63 64 67 3

Select target paragraph3