11. HET CONSTITUTIONEEL HOF OVERWEEGT DAT:
-
de artikelen 9 jo 24 Kiesregeling niet in strijd zijn met artikel 8 van de Grondwet voor wat
betreft het actief en passief kiesrecht.
-
de artikelen 8 jo. 55 Grondwet dienen in samenhang met elkaar te worden gelezen en
geïnterpreteerd. De uitkomst van de verkiezingen brengt niet de soevereine wil van het
volk tot uitdrukking, omdat niet elke stem hetzelfde gewicht heeft bij de toekenning van
de zetels. Hierdoor is er strijdigheid met het gelijkheidsbeginsel en het
discriminatieverbod;
-
de uitkomst van de verkiezingen thans niet meer beantwoordt aan de maatschappelijke
realiteit en als gevolg hiervan wordt de zetelverdeling ingevolge artikel 9 Kiesregeling, als
discriminatoir ervaren;
-
in 1987 heeft het inwonertal als basis gediend voor de berekening van het aantal zetels
per district, met uitzondering van de districten die een achterstandspositie hadden;
-
de “positieve discriminatie” met betrekking tot DNA zetelverdeling in het huidige
kiesstelsel al ruim 35 jaar bestaat en gelet op de groei van de populatie, evaluatie hiervan
een dringende noodzaak is. Een voorrangsregel is van tijdelijke aard en mag niet een
blijvend karakter hebben. Dat de “positieve discriminatie” welke is opgenomen in het
huidige kiesstelsel thans niet meer is geoorloofd;
-
gelet op de verkiezingsuitslagen is er sprake geweest van disproportionaliteit in het
democratisch stemrecht welke indruist tegen de grondwettelijk vastgelegde participatie
en representativiteit;
-
uit het cijferonderzoek van het Hof is gebleken dat er sprake is van een groei van de
populatie in alle districten van 1987 tot 2020 (zie tabel 1 en 2). Het aantal zetels per district
is onveranderd gebleven. Nu gebleken is uit de cijfers dat er een groei is geweest van de
populatie in de verschillende districten, waarbij het aantal zetels per district onveranderd
is gebleven, acht het Hof het wenselijk dat het huidige kiesstelsel wordt aangepast aan
de huidige populatie cijfers voor wat betreft de zetelverdeling;
-
ook blijkt uit de cijfers dat de districten Paramaribo en Wanica in 2020 gezamenlijk
367.927 inwoners tellen hetgeen 67% van de totale landelijke populatie (550.573) is.51 Dit
betekent dat de districten Paramaribo en Wanica die momenteel over 24 zetels in DNA
beschikken, ongeveer tweederde van de DNA zetels zouden moeten krijgen. Hieruit stelt
het Hof vast dat 33% van de populatie wordt vertegenwoordigd door 27 DNA leden
(zetels). Uit voormelde cijfers valt af te leiden dat het huidige kiesstelsel onrechtvaardig
is en dat een minderheid over een meerderheid beslist;
-
gelet op het voorgaande de rechten zoals opgenomen in de leden a en c van artikel 25
IVBPR en 23 AVRM betreffende het recht om deel te nemen aan de behandeling van
openbare aangelegenheden en te stemmen en gekozen te worden d.m.v. betrouwbare
periodieke verkiezingen, eveneens is gegarandeerd;
51 Zie Tabel 1 en 2.
Page 24 of 27