ПОЗАЧЕРГОВІ ВИБОРИ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ УКРАЇНИ 2019 ПОСІБНИК ДЛЯ СУДДІВ ЗМІСТ АВТОРСЬКИЙ КОЛЕКТИВ........................................................................................................................................5 СПИСОК ОСНОВНИХ СКОРОЧЕНЬ..........................................................................................................................6 ПЕРЕДМОВА............................................................................................................................................................7 ВСТУП.......................................................................................................................................................................8 1. РОЗГЛЯД СПОРІВ ЩОДО ВИБОРІВ...................................................................................................................10 1.1. КОНСТИТУЦІЙНИЙ КОНТЕКСТ....................................................................................................................................10 1.2. ІНСТИТУЦІЙНИЙ КОНТЕКСТ........................................................................................................................................14 2. МАТЕРІАЛЬНЕ ПРАВО: МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ, ВИБОРЧЕ ЗАКОНОДАВСТВО І ПРАКТИКА ..............19 2.1. ВИБОРЧА СИСТЕМА, ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ПРОВЕДЕННЯ ЧЕРГОВИХ ВИБОРІВ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ УКРАЇНИ..................................................................................................................................................................................19 2.1.1. МАГНІТУДА ОКРУГУ..................................................................................................................................................20 2.1.2. СТРУКТУРА ВИБОРЧОГО БЮЛЕТЕНЯ.....................................................................................................................22 2.1.3. ВИБОРЧА ФОРМУЛА.................................................................................................................................................22 2.1.4. ЛЕГАЛЬНИЙ ВИБОРЧИЙ БАР'ЄР............................................................................................... ..........................25 2.1.5. ГЕНДЕРНІ КВОТИ........................................................................................................................................................25 2.1.6. ВИБОРЧА СИСТЕМА УКРАЇНИ.................................................................................................................................31 2.1.7. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ ТА ЇХ ВИДИ.....................................................................................32 2.2. УТВОРЕННЯ ВИБОРЧИХ ОКРУГІВ І ДІЛЬНИЦЬ.......................................................................................................34 2.3. АКТИВНЕ ВИБОРЧЕ ПРАВО, РЕЄСТРАЦІЯ ВИБОРЦІВ, СКЛАДАННЯ І УТОЧНЕННЯ СПИСКІВ ВИБОРЦІВ....39 2.4. ПАСИВНЕ ВИБОРЧЕ ПРАВО, ВИСУВАННЯ ТА РЕЄСТРАЦІЯ КАНДИДАТІВ У НАРОДНІ ДЕПУТАТИ УКРАЇНИ........................................................................................................................................48 2.5. АДМІНІСТРУВАННЯ ВИБОРІВ.....................................................................................................................................57 2.5.1. УТВОРЕННЯ ОКРУЖНИХ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ, ЗМІНИ У СКЛАДІ ОВК...........................................................60 2.5.2. УТВОРЕННЯ ДІЛЬНИЧНИХ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ, ЗМІНИ У СКЛАДІ ДВК.......................................................63 2.5.3. ПОВНОВАЖЕННЯ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ ПІДГОТОВКИ ТА ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ..................................................................................................................................................66 2.5.4. ДІЯЛЬНІСТЬ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ: ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ (ПРОВЕДЕННЯ ЗАСІДАНЬ, ОПРИЛЮДНЕННЯ ДОКУМЕНТІВ, ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ДО РІШЕНЬ ТОЩО)........................................................73 2.6. ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ...........................................................................................................................................79 2.7. ФІНАНСУВАННЯ ПЕРЕДВИБОРНОЇ АГІТАЦІЇ............................................................................................................85 2.8. РЕЄСТРАЦІЯ СПОСТЕРІГАЧІВ, ПРЕДСТАВНИКІВ, УПОВНОВАЖЕНИХ ТА ДОВІРЕНИХ ОСІБ............................94 2.9. ПІДГОТОВКА ДО ГОЛОСУВАННЯ ТА ПРОЦЕДУРА ГОЛОСУВАННЯ....................................................................102 2.10. ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ.............................................................................................................................................109 2.11. ТРАНСПОРТУВАННЯ ВИБОРЧИХ ДОКУМЕНТІВ ДО ОВК/ЦВК..........................................................................124 2.11.1. ТРАНСПОРТУВАННЯ ВИБОРЧИХ ДОКУМЕНТІВ ДО ОВК..............................................................................124 3