Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
A nivel nacional, el TEPJF imparte cursos de capacitación mediante el Centro de Capacitación Judicial
Electoral (CCJE), cuya misión es contribuir a la mejora continua de la administración de justicia electoral.
Las funciones de capacitación del CCJE se dividen en cuatro: capacitación externa (enfocada para otros
organismos electorales y partidos políticos); capacitación interna (se enfoca en el personal judicial del
Tribunal Electoral por sí mismo); capacitación administrativa (se enfoca en desarrollar expertos técnicos
y administrativos que conforman al personal del TEPJF) y educación a distancia (mediante el uso de
tecnologías educativas, dirigida a funcionarios y el público en general). Cada uno de éstos requiere de
diversos niveles de involucramiento por parte del CCJE, con capacitaciones internas y externas que
requieren lo mejor en términos de recursos y planeación.
Las secciones siguientes se enfocan en cómo cumple el CCJE sus obligaciones en la capacitación interna y
externa y cómo desarrolla capacitaciones que optimicen el desempeño de los funcionarios electorales
de manera y externa al TEPJF. Los proyectos aquí discutidos se han designado y ejecutado desde la
reestructuración del CCJE en 2009. Para proporcionar un contraste y facilitar el entendimiento de los
desarrollos en el campo, los resultados de estos proyectos más recientes se presentan en comparación
con aquéllos en los años anteriores a la reestructuración de 2009.
i. Capacitación externa para las autoridades locales
La capacitación externa requiere la mayoría de los recursos en términos de personal y experiencia. El
CCJE proporciona capacitación especializada en materia electoral a los tribunales e institutos electorales
de 32 entidades locales a cargo de la organización de las elecciones en cada estado y en la Ciudad de
México, así como al Instituto Federal Electoral (IFE), partidos políticos, instituciones académicas y el
público en general. Debido a la importancia de la tarea, la diversidad de la audiencia y la alta demanda
de conocimiento, en 2009, la nueva administración del CCJE comenzó a diseñar un enfoque innovador
para la capacitación externa que mejorara los resultados. Este nuevo enfoque requirió de trabajo en
tres áreas: administración los cursos, organización temáticas y materiales de capacitación.
Administración de los cursos
Dada la compleja naturaleza de capacitar a grupos externos desiguales, una programación eficaz del
curso es de suma importancia. El CCJE diseñó una base de datos para registrar cada curso que se ofrece
desde el momento en el que lo solicita una institución3 hasta que la entrega de los diplomas por la
participación. El programa rastrea la disponibilidad de los profesores, el perfil del público que será
capacitado y los intercambios anteriores con cada institución. La sistematización del proceso hace
posible obtener informes estadísticos expeditos para identificar los niveles de conocimiento actuales de
los estudiantes, las áreas en las que requieren reforzar y otra información práctica sobre la capacitación,
3
La CCJE acepta solicitudes para los cursos de capacitación a través de su sitio web,
http://www.te.gob.mx/ccje/capacitacion_externa/Intro.html.
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