Lineamientos para el entendimiento, adjudicación
y resolución de controversias durante elecciones
Pero, se deberá enfatizar que, por lo general, no se les permite a los observadores que comenten de
manera pública sus observaciones durante la celebración de la elección, darle instrucciones a los
funcionarios electorales, revocación de sus decisiones o la presentación de una queja.317 Ya sea que los
observadores son nacionales o internacionales, éstos deberán probar sus altos niveles de competencia,
imparcialidad, objetividad y profesionalismo durante el proceso electoral.318
i. Lineamientos y códigos de conducta
Por lo general, los estados establecen normas para la selección de los observadores electorales. México
requiere de una solicitud oportuna para el registro de observadores, quienes no deberán estar afiliados
a ningún partido. También se les pide a los observadores que acudan a cursos de capacitación
organizados por el Instituto Federal Electoral o por las organizaciones de observación.319
Para asegurar una neutralidad completa y a un desempeño óptimo, la OEA tiene varias normas que
orientan la selección de los observadores, quienes no pueden ser ciudadanos del país sede y no podrán
tener una nacionalidad que genere un conflicto potencial.320
Al respecto de las habilidades y competencias, los lineamientos requieren que los observadores tengan
͞ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĂĐĂĚĠŵŝĐĂ LJ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů ĞŶ ĐŝĞŶĐŝĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͟321, de igual modo se recomienda
conocimientos y experiencia en trabajo de campo relativos a asuntos políticos y electorales.
Por ende, es esencial que los observadores estén informados y/o capacitados en todo el proceso
electoral del país en el que se lleva a cabo la misión, la cual debería incluir información sobre
irregularidades en el periodo de pre elecciones, la jornada electoral y el de postelecciones.
Se exhorta a los Estados a que adopten códigos de conducta para sus observadores electorales para
mantener una guía constante sobre los requisitos de conducta y para ofrecer responsabilidad en caso de
violaciones.322
317
K^ͬK/,Z͕DĂŶƵĂůĚĞKďƐĞƌǀĂĐŝſŶůĞĐƚŽƌĂůϮϭ;ϱƚĂĞĚ͘ϮϬϬϳͿ;͞>ŽƐŽďƐĞƌǀĂĚŽƌĞƐůůĞǀĂƌĄŶĂĐĂďŽƐƵƐůĂďŽƌĞƐ
de manera discreta y sin interferir en el proceso electoral. Los observadores podrán formularles preguntas a los
fuŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐĞŝŶĚŝĐĂƌůĞƐƐŽďƌĞŝƌƌĞŐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ͕ƉĞƌŽŶŽĚĞďĞƌĄŶŝŶƐƚƌƵŝƌŶŝƌĞǀŽĐĂƌƐƵƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͟Ϳ͘
disponible en http://www.osce.org/publications/odihr/2005/04/14004_240_en.pdf; Comisión de Venecia, supra
note ϰϰ͕ĞŶϮϵ;͞WŽƌůŽŐĞŶĞƌĂů͕ůŽƐobservadores nacionales e internacionales deberán estar en posición de
entrevistar a quien esté presente, tomar notas e informarle a su organización, pero deberán abstenerse de hacer
ĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͟Ϳ͘
318
Código de Conducta de Etiopía, supra note 315, § 4(d).
319
30 Preguntas esenciales, supra note 256, Pregunta 24.
320
SG/OEA Mejores prácticas, supra note ϯϭϭ͕ĞŶϮϵ͘ŶĞƐƉĞĐşĨŝĐŽ͕͞ĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĂƐĞŐƵƌĂƌƋƵĞůĂƐŶĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞƐ
de los observadores no crean tensiones ni desconfianza entre los ciudadanos del país sede. Es importante
asegurar que los observadores no provienen de países que padecieron de tensiones políticas o diplomáticas con el
ƉĂşƐƐĞĚĞ͘͟/Ě͘
321
Id.
80