ПОСІБНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ, ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, СЛІДЧИХ ТА СУДДІВ яка не має на те права, може кваліфікуватися за ст. 212-15 КУпАП лише у випадку вчинення його через необережність. Умисне вчинення таких порушень є підставою для настання кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 159-1 КК. Форма вини, з якою вчиняються всі інші прояви порушення встановленого законом порядку надання підтримки для здійснення передвиборної агітації, для кваліфікації вчиненого значення не має (всі вони мають кваліфікуватися за ст. 212-15 КУпАП), хоча і повинна враховуватися під час індивідуалізації відповідальності. Сума добровільного внеску, наданого з порушенням порядку надання підтримки для здійснення передвиборної агітації, не може бути конфіскована на підставі ст. 212-15 КУпАП, оскільки в останній ідеться виключно про «суми внеску на підтримку партії, наданої або отриманої з порушенням закону. 6. Порушення порядку отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації. За чинним виборчим законодавством порядок отримання підтримки для здійснення передвиборної агітації у цілому збігається, а тому порушення такого порядку розглядатимемо одночасно у контексті підтримки для здійснення передвиборної агітації на всіх видах виборів. Порушення порядку отримання підтримки для здійснення передвиборної агітації може полягати у вчиненні таких діянь: 1) фактичне отримання підтримки для здійснення передвиборної агітації не у формі добровільних грошових внесків*; 2) отримання добровільних грошових внесків у готівковій формі. Законодавство про вибори встановлює, що добровільні грошові внески повинні надходити виключно у безготівковій формі на відповідний рахунок виборчого фонду; 3) невиконання обов’язку щодо відмови від добровільних внесків, здійснених особами, які не мають права їх здійснювати, або якщо розмір добровільного внеску перевищує встановлені законодавством обмеження. Особи, які не мають права здійснювати внески на загальнодержавних виборах, перелічені у ч. 1 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні». У разі встановлення факту, що добровільний внесок здійснено особою, яка не має права його здійснювати, розпорядник відповідного виборчого фонду зобов’язаний відмовитися від такого внеску у порядку, визначеному відповідним законом (ч. 8 ст. 43 Закону «Про вибори Президента України», ч. 7 ст. 48 Закону «Про вибори народних депутатів України»). У подальшому на підставі цієї заяви банківська установа зобов’язана перерахувати такий добровільний внесок до державного бюджету. Максимальний сумарний розмір добровільного внеску від однієї особи на загальнодержавних виборах визначено частинами 2, 3 ст. 15 Закону «Про політичні партії в Україні» (для фізичних осіб – 400 мзп, для юридичних – 800 мзп). Порядок дій розпорядників виборчих фондів у разі отримання добровільного внеску, що перевищує встановлені законодавством обмеження, у виборчому законодавстві виписано неоднаково†. Під час вирішення питання про наявність / відсутність факту порушення порядку отримання підтримки для здійснення передвиборної агітації НАЗК, ЦВК та судам слід мати на увазі, що законодавство не покладає на партію, кандидата чи розпорядника виборчого фонду обов’язок здійснювати моніторинг правомірності надання всіх добровільних внесків на рахунки виборчих фондів (це сфера відповідальності НАЗК та ЦВК). Тобто, розпорядник виборчого фонду повинен виконати вимоги частин 7, 8 ст. 43 Закону «Про вибори Президента України», ч. 7 ст. 48 Закону «Про вибори народних депутатів України» лише у випадку, якщо така інформація стала йому відома в межах загальної (поточної) діяльності виборчого фонду. Якщо ж розпоряднику виборчого фонду не було відомо про те, що певна особа не мала права здійснювати * Йдеться про випадки отримання такої підтримки шляхом отримання речей, нематеріальних активів чи товарів, виконання робіт чи надання послуг (безоплатно чи на пільгових умовах), шляхом отримання будь-яких пільг чи переваг (в тому числі нематеріального характеру), фінансування заходів чи діяльності, здійснюваних у межах відповідної передвиборної агітації. † У ч. 7 ст. 43 Закону «Про вибори Президента України» йдеться про те, що у разі надходження добровільного внеску, що перевищує встановлені законодавством обмеження, розпорядник виборчого фонду повинен звернутися до банку із заявою про відмову від надлишкової частини внеску та платіжним документом на підставі яких банк має повернути ці кошти особі, яка здійснила такий внесок. Згідно ж з ч. 7 ст. 48 Закону «Про вибори народних депутатів України» в аналогічній ситуації розпорядник виборчого фонду має звернутися до банку лише з заявою про відмову від такого внеску, а банк – перераховувати такий добровільний внесок до державного бюджету. 47