ПОСІБНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ, ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, СЛІДЧИХ ТА СУДДІВ б) несвоєчасне подання партією звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру*; в) подання партією звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру не за формою, затвердженою НАЗК†; г) подання партією звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, який не містить чи містить неповну інформацію про: ƒƒ майно партії, її кожної місцевої організації, яка в установленому порядку набула статус юридичної особи, та його вартість; ƒƒ внески на користь партії, її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статус юридичної особи, а також до виборчого фонду партії, її місцевої організації чи кандидата від партії (місцевої організації партії) на відповідних виборах (у разі їх проведення); ƒƒ суму отриманих протягом звітного періоду коштів з державного бюджету, виділених на фінансування статутної діяльності партії та, окремо, на відшкодування витрат, пов’язаних з фінансуванням передвиборної агітації (у разі отримання партією таких коштів); ƒƒ платежі, здійснені з рахунків партії, її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статус юридичної особи, рахунку (рахунків) виборчого фонду партії, її місцевої організації, кандидата від партії (місцевої організації партії) на відповідних виборах (у разі їх проведення); ƒƒ фінансові зобов’язання партії, її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статус юридичної особи; д) подання партією звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, в якому інформація зазначається не за наростаючим підсумком‡; е) невиконання вимог щодо обов’язкового додавання до звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру копій документів, що підтверджують відображені у звіті відомості (у тому числі копії платіжних документів, довідок установ банків про рух коштів на рахунках); є) невиконання вимог щодо обов’язкового додавання до звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за четвертий квартал звітного року мають бути також додані висновки щорічного внутрішнього аудиту та незалежного зовнішнього фінансового аудиту партії (якщо його проведення є обов’язковим відповідно до Закону), які є невід’ємними частинами такого звіту; ж) невиконання вимог щодо того, що звіт про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру має бути поданий до НАЗК як у паперовій формі, так і на електронному носії; з) невиконання вимог щодо того, що звіт про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру має бути підписаний керівником партії та засвідчений її печаткою§; і) невиконання інших вимог, що стосуються порядку подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру (зокрема, встановлених підзаконними актами НАЗК¶), якщо вони не суперечать вимогам Закону «Про політичні партії в Україні»**; ї) відображення у звіті партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру недостовірних (неправдивих, викривлених) відомостей. Не можуть визнаватися порушенням порядку подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру: а) неподання місцевою організацією партії, яка набула статусу юридичної особи, * Ці звіти мають подаватися у такі строки: за І квартал – до 10 травня, за ІІ квартал – до 9 серпня, за ІІІ квартал – до 9 листопада звітного року включно, а за ІV квартал та за рік – до 9 лютого наступного за звітним року включно. † Згідно з ч. 8 ст. 17 Закону «Про політичні партії в Україні» така Форма має відповідати всім вимогам цього Закону в частині оформлення Звіту та включених до нього звітних даних (див. пункти 2–7). Із цього випливає закономірний висновок, що ті вимоги Форми Звіту (чи іншого документу НАЗК в цій сфері), які суперечать Закону, за будь-яких обставин не можуть визнаватися «вимогами законодавства» у контексті перевірки відповідності оформлення Звіту, про яку йдеться у ч. 15 ст. 17 Закону «Про політичні партії в Україні». ‡ Відповідальність за це порушення не настає, оскільки реалізувати цю вимогу закону неможливо через особливості існуючої нині Форми звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. § Тут дуже важливо підкреслити, що відсутність підпису бухгалтеру на такому звіті не може розглядатися як порушення вимог законодавства, навіть попри те, що актами НАЗК встановлено обов’язковість такого підпису. ¶ Йдеться, передусім, про Форму Звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, затверджену рішенням НАЗК від 09 червня 2016 року № 3, а також Положення про порядок подання Звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, затвердженого рішенням НАЗК від 28 липня 2016 року № 2. ** Справа в тому, що деякі вимоги НАЗК, сформульовані ним у відповідних підзаконних актах, суперечать Закону «Про політичні партії в Україні», а тому їх порушення не може бути підставою для настання юридичної відповідальності (про це йтиметься нижче). 61