ПОСІБНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ, ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, СЛІДЧИХ ТА СУДДІВ Для притягнення до відповідальності за порушення власниками, посадовими чи службовими особами, творчими працівниками ЗМІ, інформаційних агентств заборони протягом визначеного законом часу у будь-якій формі коментувати чи оцінювати зміст передвиборної агітаційної теле-, радіопрограми відповідного кандидата, політичної партії, давати будь-яку інформацію щодо цього кандидата, цієї політичної партії (ч. 2 ст. 212-9 КУпАП) уповноваженій особі необхідно одержати від Національної ради з питань телебачення та радіомовлення та зафіксувати у протоколі про таке адміністративне правопорушення відомості про те, що всупереч забороні, яка міститься у ч. 5 ст. 61 Закону «Про вибори Президента України», протягом 20 хвилин до і після теле-, радіотрансляції передвиборної агітаційної теле-, радіопрограми відповідного кандидата на пост Президента України у ефірі електронного (аудіовізуального) ЗМІ у будьякій формі здійснений коментар чи оцінка змісту передвиборної агітаційної програми, надана інформація щодо цього кандидата, цієї партії, або що всупереч забороні, яка міститься у ч. 9 ст. 72 Закону «Про вибори народних депутатів України», впродовж 10 хвилин до і після теле-, радіотрансляції передвиборної агітаційної теле-, радіопрограми партії, кандидата у депутати на тому ж каналі мовлення в будь-якій формі був здійснений коментар чи оцінка змісту передвиборної агітаційної програми, дії партії, кандидатів у депутати. Для доказування провини осіб у вчиненні правопорушення, передбаченого у ч. 3 ст. 212-9 КУпАП, уповноваженій особі необхідно одержати та долучити до протоколу про адміністративне правопорушення технічний носій інформації або друковане видання, які підтверджують факт розповсюдження через ЗМІ, інформаційне агентство офіційного повідомлення, яке у період виборчого процесу супроводжувалося коментарями, які мають агітаційний характер, а також відео-, аудіо записами, кінозйомками, фотоілюстраціями про дії посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування як кандидатів у депутати. До матеріалів про адміністративне правопорушення долучається заява, скарга від особи, яка повідомила про такі протиправні дії. Також необхідно відібрати пояснення від осіб, які вчинили правопорушення, свідків цих подій. В протоколі про адміністративне правопорушення має бути обов’язково вказано на те, що особа своїми діями під час виборчого процесу до ВР або на посаду Президента України порушила вимоги ч. 4 ст. 68 Закону «Про вибори народних депутатів України», ч. 3 ст. 58 Закону «Про вибори Президента України», а також відповідні норми розділу ІІІ або ІV Закону «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації». Встановлення порушення обмежень щодо ведення передвиборної агітації (ст. 212-10 КУпАП) Для притягнення до адміністративної відповідальності за здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, уповноважена особа має одержати та зафіксувати у протоколі про це правопорушення, що під час виборчого процесу особа, яка є одним із числа суб’єктів, перелік яких наведений у ч. 8 ст. 29, ч. 1, 4 ст. 64 Закону «Про вибори Президента України», ч. 12 ст. 36, частини 1, 7, 19 ст. 74 Закону «Про вибори народних депутатів України», здійснила дії, які є передвиборчою агітацією. Для доведення цього факту необхідно відібрати пояснення від свідків таких дій, у яких має бути конкретно описані дії, слова особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо агітації нею, зокрема, у робочий час, за кандидата у народні депутати України, політичну партію, кандидата у Президенти України, одержати довідку з місця роботи посадової особи, або копію паспорта громадянина іншої держави, довідку з виборчої комісії, що вона є членом цієї комісії, тощо, а також довідку з ЦВК, що особа не зареєстрована як кандидат на пост Президента України або у народні депутати України, а за наявності – відео- або аудіозапис здійснення такої агітації. При здійсненні передвиборної агітації поза строками, встановленими у ст. 57, ч. 17 ст. 64 Закону «Про вибори Президента України», ст. 70, ч. 24 ст. 74 Закону «Про вибори народних депутатів України», для притягнення особи до адміністративної відповідальності матеріали щодо цього правопорушення мають містити дані про наявність передвиборної агітації до ухвалення рішення ЦВК про реєстрацію кандидата 69