ПОСІБНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ,
ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, СЛІДЧИХ ТА СУДДІВ
Незаконне знищення виборчої
документації (ст. 158-2 КК)
Предметом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 158-2 КК, є виборча документація. Виборче законодавство зміст
цього поняття не розкриває.
Під кутом зору цільового призначення ст. 158-2 доцільно в контексті діяльності окружних виборчих комісій на
виборах Президента або народних депутатів України розуміти під виборчою документацією коло пов’язаних
з виборами документів, стосовно яких законодавство спеціально визначає терміни зберігання в архівних
установах (ч. 4 ст. 88 Закону «Про вибори Президента України», ч. 5 ст. 115 Закону «Про вибори народних
депутатів України»).
Коло виборчої документації в контексті діяльності ЦВК частково випливає із законодавства, а частково –
з правових актів ЦВК. По-перше, слід вважати виборчою документацією ті види документів, які ЦВК передає
після оголошення результатів виборів до Національного архівного фонду (див. вище). По-друге, у п. 10.10
Інструкції з діловодства в Центральній виборчій комісії зазначено, що оригінали постанов та протокольних
рішень ЦВК зберігаються до передачі їх до Центрального державного архіву вищих органів влади та
управління України. Таким чином, слід також відносити до виборчої документації постанови та протокольні
рішення ЦВК, що були ухвалені нею у зв’язку з проведенням відповідних виборів.
Поняття «виборча документація» ширше за поняття «виборчі документи» (див. коментар до ст. 158 КК):
останнє не охоплює, наприклад, скарги про порушення виборчого законодавства і списки виборців.
З об’єктивної сторони злочин, передбачений ч. 1 ст. 158-2 КК, полягає у:
1) незаконному знищенні виборчої документація поза встановленим законом строком зберігання
у державних архівних установах та в ЦВК;
2) пошкодженні вказаних документів, вчиненому в той самий період.
Щодо понять «знищення» та «пошкодження» див. коментар до ст. 158 КК. Вказівка на незаконність
знищення у ч. 1 ст. 158-2 КК покликана підкреслити, що за певних умов, зокрема після спливу визначеного
законом строку зберігання документів, така дія може бути законною у випадку її вчинення уповноваженими
особами з додержанням встановленого законом порядку.
Обов’язковим елементом складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 158-2, є час його вчинення, а саме –
вчинення незаконного знищення або пошкодження виборчої документації до закінчення строку зберігання
у державних архівних установах або в ЦВК.
Строк зберігання виборчої документації у місцевих державних архівних установах прямо визначається
у положеннях виборчого законодавства. Виборча документація, яка передається ЦВК на зберігання
до центральної державної архівної установи та підлягає внесенню до Національного архівного фонду,
зберігається постійно. Це випливає з того, що згідно з п. 5 Положення про Центральний державний архів
вищих органів влади та управління України ця архівна установа забезпечує постійне зберігання одержаних
документів Національного архівного фонду.
Відповідно до п. 14.3. Інструкції з діловодства в Центральній виборчій комісії оригінали протоколів засідань
ЦВК підлягають постійному зберіганню у самій комісії.
З суб’єктивної сторони злочин, передбачений ч. 1 ст. 158-2 КК, вчиняється з прямим умислом. Особа
усвідомлює суспільну небезпечність відповідного діяння та бажає вчинити його.
Суб’єкт злочину, передбаченого ч. 1 ст. 158-2 КК, є загальним.
91