Передмова Нинішня глобальна криза в сфері охорони здоров’я поглибила невизначеність у багатьох областях, і демократія не є винятком. Незвичний характер пандемії COVID‑19 ставить перед урядами, парламентами, органами адміністрування виборів і суддями численні дилеми, коли йдеться про ефективний захист здоров’я — і, зрештою, людського життя, — а також про дотримання прав, пов’язаних з участю в політиці та представництвом. В усьому світі приймаються жорсткі рішення щодо виборчих процесів, але не слід приймати жодного, яке не враховувало б міжнародних стандартів та найкращих практик. Під час глобальної кризи в сфері охорони здоров’я, яка вимагає скоординованих дій для захисту фундаментальних прав, нагальними є вимоги ретельного моніторингу та міжнародного співробітництва. Зараз демократії в усьому світі потребують одна одної більше, ніж будь-коли раніше, тож міжнародні організації, уряди та громадянське суспільство повинні співпрацювати, щоб знайти творчі рішення за умов нинішньої пандемії. Роблячи власний значний внесок у глобальні дебати щодо викликів, спричинених COVID‑19, IFES видає серію інформаційних матеріалів, що висвітлюють різні аспекти, здатні вплинути на демократії. Цей другий за ліком документ особливо актуальний, оскільки присвячений конституційним та юридичним моментам, пов’язаним з рішеннями, які вже ухвалено або буде прийнято, щодо виборчих процесів у нинішньому контексті. У такому сенсі це вкрай бажаний внесок в обговорення питань конституційного правосуддя та міжнародного співробітництва за умов теперішньої пандемії, а в ширшому сенсі — за надзвичайних умов. З самого початку авторка перелічує відповідні міжнародні стандарти та принципи, якими керуються ті, хто приймає рішення, і  які мають бути обов’язковими для цих посадовців за надзвичайних обставин. Маючи обґрунтовану точку зору та спираючись на приклади різних правових традицій та інституційних конструкцій, вона також вказує на важливість своєчасності та контексту, в якому реалізуються рішення, з наголосом на прозорості та інклюзивності кожного рішення та інформуванні про нього. Крім того, вона також нагадує про наслідки ієрархії законів і про роль, яку можуть відігравати суди при тлумаченні нормативно-правової бази для здійснення надзвичайних заходів або для вирішення будь-яких суперечок щодо зазначених заходів. Для конституційних суддів та інших юридичних експертів цей документ є прекрасним інструментом оцінки альтернатив, які є у їх розпорядженні, при розгляді моцжливих модифікацій операційних або юридичних аспектів виборчих процесів для захисту здоров’я населення. Це також нагадування про те, що при потраплянні в безпрецедентні ситуації у нас може виникнути потреба ухвалювати постанови та розробляти директиви для зміцнення управління та обстоювання прав у нашій битві за захист людського життя. Судячи з мого досвіду, критично важливою для досягнення цієї мети є міжнародна співпраця суддів. Систематичний обмін думками через консультаційну мережу колег нагадує нам про спільну основу виконання нами своїх обов’язків. Підґрунтям наших рішень є наші конституції, закони та прецеденти, однак найкращі міжнародні практики та досвід розширюють коло наших альтернатив. Цей документ робить вагомий внесок у залучення до такого обміну актуальною інформацією й гострими питаннями і є основою, що допомагає визначити життєздатні рішення і можливості. Суддя Хосе Луїс Варгас Вальдес (Justice José Luis Vargas Valdez) Виборчий трибунал Федеральної судової влади Мексики Засновник Глобальної мережі виборчого правосуддя Міжнародна фундація виборчих систем -5-