Volgens Tom Zwart42 zijn de kiesdistricten in Suriname en de Verenigde Staten (VS) goed te
vergelijken. Het gaat in beide gevallen om éénheden die zijn ingericht om afgevaardigden te
kiezen voor de legislatieve macht. De Common Law (federaal stelsel) in de VS staat een
vergelijking met Suriname hierbij niet in de weg.
(10.2.1) Jurisprudentie van het Amerikaanse Supreme Court ten aanzien van
kiesdistricten in Amerika
De jurisprudentie van het Supreme Court ten aanzien van de indeling in kiesdistricten op
statelijk niveau in Amerika is zeer omvangrijk en fijnmazig, en deze biedt daarom interessante
aanknopingspunten voor vergelijking met Suriname. Bij de beoordeling van de
bevolkingsomvang van kiesdistricten op statelijk niveau hanteert het Supreme Court het
gelijkheidsbeginsel zoals dat is neergelegd in het XIVe Amendement bij de Amerikaanse
Constitutie, dat als volgt luidt:
"No state ... shall deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws."
Hoewel het XIVe Amendement tekstueel nogal verschilt van artikel 8 Grondwet Suriname,
bevatten beide bepalingen, ook in het licht van de jurisprudentie van het Supreme Court, een
gebod tot gelijke behandeling van gelijke gevallen, alsmede een verbod op discriminatie.
Beide bepalingen zijn dus vergelijkbaar en in het licht daarvan is de jurisprudentie van het
Supreme Court relevant voor de onderhavige casus.43
In de zaak Reynolds v. Sims44 dient volgens the Supreme Court de verdeling in kiesdistricten
te voldoen aan het beginsel van one-person, one-vote. Dit beginsel wordt ook wel
'equipopulosity' genoemd. Volgens the Supreme Court dienen kiesdistricten gelijke
bevolkingsaantallen te hebben. Daarom dienen de districten regelmatig te worden aangepast
om scheefgroei te voorkomen.
Het Hof stelt vast dat op 24 februari 1983 nieuwe district grenzen in Suriname zijn vastgelegd.
Deze grenzen dienen geregeld te worden aangepast om scheef groei te voorkomen en dat is
na 1983 niet het geval geweest, waardoor het one person one vote principe niet tot uitdrukking
komt.45
Toetsing artikel 9 jo. 24 Kiesregeling aan artikel 25 jo. 26 Internationaal Verdrag inzake
Burger en Politieke Rechten
Suriname als Partijstaat /Gebondenheid aan verdragsbepalingen en de rechtstreekse
werking van mensenrechtenverdragen.
Suriname is lid van zowel de Verenigde Naties als de Organisatie van Amerikaanse Staten
en kan op basis van artikel 103 Grondwet. Overeenkomsten met volkenrechtelijke
organisaties sluiten.
Op basis hiervan heeft Suriname op 28 december 1976 het Internationaal Verdrag inzake
Burgerlijke en Politieke rechten geratificeerd. Op 12 november 1987 is zowel het Amerikaans
Verdrag van de Rechten van de Mens geratificeerd als de jurisdictie van het Inter-Amerikaans
Hof van de Rechten van de Mens erkend.
42 Professor of Cross-cultural Law, Utrecht University.
43 Prof. Dr. Geert-Jan Alexander Knoops e.a., Amicus Curiae Lawyers for Upholding International Law, p.5.
44 377 U.S. 533 (1964).
45 Decreet C17, 1983 S.B. no. 24.
Page 19 of 27