son pouvoir de réglementation des libertés publiques, prendre les mesures appropriées, alors que le juge doit tenir compte du rapport entre les moyens dont dispose l’administration et la gravité de la menace qui pèse sur l’ordre public. Le défi consiste à permettre un déroulement normal de la campagne électorale tout en prenant les mesures qui s’imposent pour sauvegarder la paix et la sécurité publique. Pour le relever, il faut requérir de l’administration une attitude de respect de l’État de droit et, de la part du juge, la recherche d’un équilibre entre des exigences difficilement conciliables. Cette recherche est d’autant plus délicate à trouver qu’il s’agit de garantir le principe de légalité en situation d’urgence et dans des circonstances exceptionnelles. 3. La vigilance dans le déroulement des opérations de vote La réussite des opérations de vote dépend largement de la bonne application des textes en vigueur, mais aussi de la prise des mesures pratiques indispensables. C’est en effet un moment où les soupçons de fraude sont les plus importants. Les opérations de vote nécessitent un contrôle rigoureux et fiable, d’où la généralisation de la supervision ou de l’observation et de l’assistance électorale. L’observation et l’assistance en matière électorale sont devenues incontournables. Elles peuvent être nationales ou internationales. Elles doivent, dans tous les cas, obéir à un certain nombre de conditions. Cependant, il convient de commencer par coordonner cette assistance et cette obser- vation pour éviter l’intervention d’organismes n’ayant pas la capacité de procéder à une évaluation correcte des élections. Les organisations de supervision des élections et les partenaires au développement ont développé une expertise incontestable en la matière depuis un certain nombre d’années. En rapport avec les acteurs politiques, il importe d’identifier les observateurs accrédités et de définir les modalités de leur intervention sans porter atteinte à la souveraineté de l’État. C. LE TRAITEMENT DILIGENT DU CONTENTIEUX DE LA CAMPAGNE ÉLECTORALE Si les contestations soulevées pendant la campagne électorale ne sont pas traitées rapidement et correctement, elles peuvent compromettre le reste du processus électoral. Leur traitement nécessite donc une célérité de la justice. À cette fin, trois mesures sont à prendre : la première consiste à conférer compétence à des juridictions bien situées dans la hiérarchie judiciaire ; la deuxième est de leur fixer un délai relativement court pour trancher les litiges qui leur sont soumis ; et, enfin, la troisième porte sur leurs décisions qu’il convient de revêtir d’une autorité certaine. 1. Le choix des juridictions compétentes Pendant cette phase de campagne électorale, l’élément le plus important est incontestablement la rapidité dans le traitement des litiges. En effet, de nombreuses contestations 23