jedino izvodljivo rešenje za zaštitu građana, tela za upravljanje izborima i ostali državni organi treba da
postupe u skladu sa zakonskim odredbama koje regulišu odlaganje izbora; sačine procene rizika i planove
u koordinaciji sa nadležnim zdravstvenim organima i izbornim zainteresovanim stranama za kasnije
sprovođenje izbora; odrede novi datum za izbore, ukoliko je moguće, kao i da saopšte razloge za takve
odluke javnosti, uz radnje koje će biti preduzete za ublažavanje rizika za javno zdravlje svih
zainteresovanih strana.
Napomene o datumu izbora
Prilikom određivanja datuma ili perioda izbora uzima se u obzir niz faktora, uključujući i vremenske prilike.
Recimo, izbori se mogu zakazati tokom godišnjih doba sa umerenijim temperaturama ili manje kišnih
perioda kako bi se omogućilo glasačima da se okupe na otvorenom prostoru i izbegnu okupljanja u
zatvorenim prostorima. Ukoliko bolesti prenose vektori poput komaraca ili drugih insekata, nadležni
organi bi takođe trebalo da uzmu u obzir i period u kojem su ti vektori najaktivniji. Više temperature ne
pogoduju virusima poput influence, koji izaziva grip, a širenje virusa SARS 2003. takođe je opalo kada je
naišao period viših temperatura. Iako neki stručnjaci očekuju određeni manji pad zaraznosti bolesti
COVID-19 tokom toplijeg vremena sa povišenom vlagom32 u SAD i Evropi i dalje nije jasno da li će
usporenje biti značajnije, a širenje bolesti na južnoj hemisferi pokazuje da više temperature nisu dovoljne
za obuzdavanje virusa.
Odluke o datumima izbora i izbornih aktivnosti treba takođe da uzmu u obzir i širenje bolesti. Kada je u
pitanju pandemija COVID-19, SZO je klasifikovala scenarije prenošenja u četiri kategorije:33 1) nema
slučajeva; 2) sporadični slučajevi; 3) klasteri slučajeva i 4) prenošenje u zajednici, najteža kategorija, u
kojoj se javlja mnogo nepovezanih klastera u nekoliko delova zemlje. Mere koje preduzimaju države u
nekim od tih najtežih scenarija, kao što su obavezna izolacija i ozbiljne restrikcije putovanja, mogu da
učine izbore uz lično prisustvo neodrživim.
Tela za upravljanje izborima bi takođe mogla da uzmu u obzir stadijum epidemije u svojoj zemlji ili
regionu. Pod pretpostavkom da su prijavljeni podaci kredibilni, razmatranje trajektorije rasta slučajeva u
jednoj zemlji ili regionu trebalo bi da omogući nadležnim organima ideju o tome da li broj inficiranih
raste, da li je stabilan ili opada. Iako ta varijabla sama po sebi ne može da garantuje bezbednost izbora,
jer može doći do novih naglih porasta slučajeva, stabilni i opadajući brojevi pružaju optimističniji scenario
za izbore.
Konačno, takođe treba uzeti u obzir kapacitet i strukturu sistema zdravstvene zaštite u jednoj zemlji i
očekivanu popunjenost bolnica u vreme izbora. Ukoliko potražnja za bolničkim krevetima i respiratorima
dostiže maksimalni kapacitet u jednoj zemlji, održavanje izbora može da preoptereti sistem zdravstvene
zaštite, približavajući ga kolapsu, pored toga što preusmerava krucijalne zalihe LZO iz bolnica prema
izbornim objektima.
Napomene o određivanju i nabavci dodatnih materijala, opreme i potrepština
Ukoliko promena modaliteta izbora iz izbora uz lično prisustvo u daljinske alternative, tela za upravljanje
izborima će morati da izvrše niz promena u nabavljenom materijalu odnosno opremi. Recimo, tamo gde
to zakonski okvir dopušta, za uvođenje ili povećanje broja glasačkih listića koji se šalju poštom biće
potreban veći broj koverti, poštanske takse i veće prostorije za obradu glasačkih listića, kao i odabir i
obuka dodatnog osoblja. Kada se izborni postupci obavljaju putem interneta, možda će biti potrebna
nabavka u smislu izrade i održavanja bezbednih virtuelnih platformi.
Ukoliko se održavaju izbori uz lično prisustvo, tela za upravljanje izborima će i dalje morati da obrađuju
dodatne postupke nabavke za niz materijala kojima se ublažavaju rizici od prenošenja bolesti tokom
registracije glasača i kandidata i glasanja. Veoma je važno da se definišu odgovarajući resursi, da se
odrede dobavljači i da se nabavka završi što je transparentnije i brže moguće kako bi sve stiglo na vreme
-13-