Radicado: 19001-23-33-003-2019-00368-01
Demandante: Silvio Ortiz Daza
Demandado: Oyther Manuel Candelo Riascos
Juan Carlos López Castrillón avalado por la coalición de los partidos Alianza Verde
y Colombia Renaciente inscrito para el primer cargo del mismo ente territorial.
74. En este sentido, corresponde aclarar que la modalidad de doble militancia
atribuida en este caso, está consagrada en el inciso 2º del artículo 2º de la Ley
1475 de 2011, de la cual, como ya ha definido esta Sección 10, se pueden extraer
los siguientes elementos configurativos de la prohibición, a saber:
“i) Un sujeto activo, según el cual deben abstenerse de realizar la conducta
prohibitiva, de un lado, los que detenten algún tipo de cargo directivo, de gobierno,
administración o control dentro de la organización política, y de otro, los que hayan
sido o aspiren a ser elegidos en cargos o corporaciones de elección popular.
ii) Una conducta prohibitiva consistente en apoyar a un candidato distinto al
inscrito por la organización política a la que se encuentren afiliadas las personas
descritas anteriormente.
Ahora bien, no se puede perder de vista que la Sección Quinta del Consejo de
Estado ha señalado que esta modalidad de doble militancia incluso se materializa
en los casos en los que la colectividad política, por alguna circunstancia11, no tiene
candidato político para el respectivo cargo uninominal, pero de manera libre,
voluntaria expresa y pública decide brindar su apoyo a determinado candidato
inscrito por otro grupo político, pues ha entendido que esos eventos el
conglomerado político opta por secundar a cierto candidato, pese a no tener uno
propio.
Así las cosas, no cabe duda que lo que esta modalidad de doble militancia proscribe
es la ayuda, asistencia, respaldo o acompañamiento de cualquier forma o en
cualquier medida a un candidato distinto al avalado o apoyado por la respectiva
organización política.
iii) Un elemento temporal, aunque no está expreso en la redacción de la norma,
una interpretación sistemática y con efecto útil de esta disposición impone colegir
que la modalidad de apoyo de doble militancia solo puede ejercerse en época de
campaña electoral, la cual comprende desde el momento en el que la persona
inscribe su candidatura hasta el día de las elecciones. Esto es así, porque solo
durante ese lapso se puede hablar de candidatos en el sentido estricto de la
palabra, y por ende, solo en este espacio de tiempo se podría ejecutar la conducta
que la norma reprocha, es decir, el apoyo a las candidaturas 12.”
10
Al respecto consultar: Consejo de Estado, Sección Quinta, Sentencia del 4 de agosto de 2016, radicación Nº 63001 - 2333-000- 2016-00008- 01 CP Alberto Yepes Barreiro Ddo. Stefany Gómez Murillo – Concejal de Armenia en es te c as o s e
analizó si la demandada, avalada por el partido Alianza Verde estaba incursa en la prohibición de d oble mi l itanci a en l a
modalidad de apoyo, porque acompañó la candidatura a la alcaldía de armenia del candidato inscrito por el partido Liber al ,
porque al candidato de su partido se le había revocado la inscripción y Consejo de Estado, Sección Quinta, Sen tencia d el
27 de octubre de 2016, radicación Nº 68001-23-33-000-2016-00043-01 CP Rocío Araujo Oñate Ddo. José Villar Diputado de
Santander. En esta providencia se analizó si el demandado, avalado por el partido Centro Democrático estaba incurso en la
prohibición de doble militancia por apoyo, debido a que acompañó al candidato del partido de La U a la alcaldía de San Gi l,
ya que el candidato de su partido había renunciado a su inscripción.
11
V.gr. por renuncia del candidato que inscribió; porque simplemente se abstuvo de inscribir alguna c andidatur a; por l a
revocatoria de la inscripción de su candadito, entre otros.
12
En este mismo sentido consultar, entre otras: Consejo de Estado, Sección Quinta, sentencia del 29 d e s ep ti embr e d e
2016, Exp. 730001-23-33-000-2015-00806-01 CP. Alberto Yepes Barreiro. Dte: Carlos Enrique Ramírez Peña; Consej o d e
Estado, Sección Quinta, sentencia del 6 de octubre de 2016, Exp50001-23-33-000-2016-00077-01 CP. Luc y J ean nette
Bermudez. Dte Yenny Moreno Henao.
18
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