ПОСІБНИК ДЛЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ, ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, СЛІДЧИХ ТА СУДДІВ 1. АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА, ПЕРЕДБАЧЕНА ВИБОРЧИМИ ЗАКОНАМИ 1.1. Підстави і зміст адміністративної відповідальності за порушення виборчого законодавства Законодавством, яке регулює управлінські правовідносини у сфері організації, підготовки, проведення та підведення підсумків виборів, передбачений широкий спектр заходів адміністративного (тобто здійснюваного з боку органів державної влади) впливу на учасників виборчого процесу з метою забезпечення дотримання ними вимог виборчого законодавства. Такі заходи адміністративного (управлінського) впливу шляхом застосування санкцій за порушення виборчого закодавства умовно за нормативно-правовим джерелом їх походження можна розділити на ті, які містяться у законах про відповідні вибори, та ті, які містяться у КУпАП. Адміністративна відповідальність за порушення виборчого законодавства (передбачена виборчими законами) – це правові обмеження, які ускладнюють або ж взагалі унеможливлюють участь певних суб’єктів у виборчому процесі чи тягнуть за собою інші негативні наслідки, матеріальною підставою яких є певні порушення виборчого законодавства. Зміст вказаної адміністративної відповідальності становлять такі види санкцій: ƒƒ дострокове припинення повноважень усього складу виборчої комісії; ƒƒ дострокове припинення повноважень члена виборчої комісії; ƒƒ заміна голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії; ƒƒ відмова у реєстрації кандидата (кандидатів) у депутати, кандидата на пост Президента України; ƒƒ винесення рішення про попередження партії, кандидати від яких включені до виборчого списку партії, або окремому кандидату у депутати; ƒƒ скасування реєстрації кандидата у депутати, кандидата на пост Президента України; ƒƒ припинення повноважень та позбавлення права присутності на засіданні виборчої комісії офіційного спостерігача. Дострокове припинення повноважень усього складу виборчої комісії*. Відповідно до ст. 37 Закону «Про вибори народних депутатів України» та ст. 30 Закону «Про вибори Президента України», за систематичні порушення чи одноразове грубе порушення Конституції чи законів України (на виборах народних депутатів України) і в разі порушення Конституції чи законів України, незалежно від його систематичного чи грубого характеру (на виборах Президента України) можливе дострокове припинення повноважень усього складу окружної чи дільничної виборчої комісії. Ця санкція не означає ліквідацію відповідної комісії. Таке припинення може відбуватися: ƒƒ на підставі рішення суду; ƒƒ за власною ініціативою ЦВК – щодо окружної комісії; ƒƒ за власною ініціативою окружної виборчої комісії, в межах територіальної юрисдикції якої утворено відповідну дільничну комісію (ч. 1 ст. 37 Закону «Про вибори народних депутатів України» та ч. 2 ст. 30 Закону «Про вибори Президента України»). На виборах народних депутатів України, на відміну від виборів Президента України, для застосування такого виду санкцій необхідним є спеціальний характер таких порушень (систематичне чи одноразове грубе * Додатково див.: Роз’яснення щодо порядку внесення змін до складу окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, затв. постановою ЦВК від 16 квітня 2014 р. №290, Роз’яснення щодо порядку внесення змін до складу окружних та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затв. постановою ЦВК від 18 квітня 2013 р. №81 11