verifikaciju glasača moraju da budu jasna i da se unapred objasne putem saopštenja u javnosti i drugim
vrstama kampanja, izloženim na biračkom mestu i ponovljenim od strane članova biračkih odbora, po
potrebi. Tela za upravljanje izborima i OCD treba takođe da vrše koordinaciju sa drugim organizacijama
kako bi se omogućilo da edukacija glasača dopre do često marginalizovanih zajednica i da da poruke
učine dostupnim, recimo putem titlovanja i znakovnog jezika.
Ukoliko se koriste alternativne metode za aktivnosti kao što su registracija birača, nominacija kandidata
ili glasanje, tela za upravljanje izborima moraju još veću pažnju obratiti na saopštavanje novih uputstava
građanstvu. Onlajn obrasci ili obrasci koji se šalju poštom treba da budu što jednostavniji, da uz njih
budu priložena detaljna uputstva, i da nakon njihovog podnošenja slede potvrde ili druge garancije
građanima da su svoj zadatak izvršili na odgovarajući način. Uvođenje novih postupaka i tehnologija
može izazvati sumnjičavost, posebno u polarizovanim sredinama u kojima jedna stranka ili više stranaka
mogu imati koristi od podrivanja legitimiteta procesa. Transparentnost informacija i podrška javnosti u
upoznavanju sa novim metodama stoga su od velike važnosti za prihvatanje rezultata.
Uvođenje novih postupaka i tehnologija može izazvati sumnjičavost, posebno u
polarizovanim sredinama u kojima jedna stranka ili više stranaka mogu imati koristi
od podrivanja legitimiteta procesa. Transparentnost informacija i podrška javnosti u
upoznavanju sa novim metodama stoga su od velike važnosti za prihvatanje
rezultata.“
Registracija glasača
Načini registracije glasača
Zakonski okviri za registraciju glasača razlikuju se od zemlje do zemlje. Najjednostavniji proces koji koristi
oko 36 procenata zemalja,43 jeste kada telo za upravljanje izborima preuzme podatke za spisak birača
direktno iz matičnih knjiga ili evidencije poreskih organa. Tela za upravljanje izborima onda raspoređuju
glasače koji ispunjavaju uslove na biračka mesta i obaveštavaju ih o lokaciji tih biračkih mesta poštom,
SMS porukama ili internet stranicama tela za upravljanje izborima. Ipak, u većini zemalja razmena
informacija mora se odvijati između potencijalnih glasača i nadležnog organa za glasanje, i to ili uživo ili
indirektno, recimo putem obrazaca koji se šalju poštom ili registracijom glasača putem interneta.
Neki procesi registracije glasača mogu da dovedu do okupljanja, posebno na početku i kraju perioda
registracije, jer tela za upravljanje izborima i političke stranke organizuju akcije registracije glasača. Iako
su rizici koji se javljaju tokom procesa registracije glasača uz lično prisustvo uglavnom slični onima koji
se javljaju prilikom glasanja uz lično prisustvo, oni su znatno manji u prvom slučaju jer se obično manji
broj ljudi registruje istog dana. Osim toga, broj predstavnika tela za upravljanje izborima, medija,
domaćih i međunarodnih posmatrača i predstavnika stranaka takođe je znatno manji tokom registracije,
te je samim tim i primena pravilne distance olakšana. Ipak, ukoliko to zakonski propisi dozvoljavaju, tela
za upravljanje izborima treba da razmotre produženje perioda registracije ili raspoređivanja ljudi za
različite datume kako bi se izbegla okupljanja. Detaljne preporuke u pogledu izbora lokacija, planiranja
njihovog rasporeda i opcija za dezinfekciju mogu se naći u odeljku „Aktivnosti na biračkim mestima“.
Napomene o opremi i materijalima za registraciju glasača
Tokom poslednje dve decenije države sve više uvode biometrijska rešenja za registraciju birača kako bi
se smanjio rizik od prevare. Ovaj pristup koji uključuje jačanje integriteta povećao je poverenje građana
u biračke spiskove, ali je zbog njega registracija glasača postala složenija i povećane su mogućnosti za
prenošenje bolesti. Pored rada na laptopovima, digitalnim kamerama i skenerima za otiske prstiju za
novu biometrijsku komponentu, službenici za registraciju često i dalje moraju da popunjavaju
-20-