unei decizii cu încălcarea obligațiilor legale privind conflictul de interese ori starea de
incompatibilitate constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit reglementării
aplicabile demnității, funcției sau activității respective, în măsura în care prevederile
prezentei legi nu derogă de la aceasta și dacă fapta nu întrunește elementele constitutive
ale unei infracțiuni. (2) Persoana eliberată sau destituită din funcție potrivit prevederilor
alin. (1) sau față de care s-a constatat existența conflictului de interese ori starea de
incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcție sau o demnitate
publică ce face obiectul prevederilor prezentei legi, cu excepția celor electorale, pe o
perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcția ori demnitatea publică
respectivă sau a încetării de drept a mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcție eligibilă,
nu mai poate ocupa aceeași funcție pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului. În
cazul în care persoana nu mai ocupă o funcție sau o demnitate publică la data constatării
stării de incompatibilitate ori a conflictului de interese, interdicția de 3 ani operează potrivit
legii, de la data rămânerii definitive a raportului de evaluare, respectiv a rămânerii definitive
și irevocabile a hotărârii judecătorești de confirmare a existenței unui conflict de interese
sau a unei stări de incompatibilitate.”
Potrivit Deciziei nr. 418/2014 a Curții Constituționale, „prevederile art. 25, alin. (2) din Legea
nr. 176/2010 instituie sancțiunea decăderii din dreptul persoanei eliberate sau destituite din
funcție ca urmare a săvârșirii abaterii disciplinare prevăzute de lege sau față de care s-a
constatat existența conflictului de interese ori starea de incompatibilitate de a mai exercita
o funcție sau o demnitate publică ce face obiectul prevederilor Legii nr. 176/2010, o perioadă
de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcția ori demnitatea publică respectivă sau a
încetării de drept a mandatului. Această interdicție de 3 ani privește funcțiile sau
demnitățile publice prevăzute de Legea nr. 176/2010, cu excepția celor electorale. Pentru a
integra prevederile art. 25, alin. (2), teza a doua în litera și spiritul Legii nr. 176/2010, astfel
încât acestea să corespundă voinței reale avute de legiuitor la momentul adoptării lor,
conținutul acestora trebuie interpretat în sensul că odată constatată definitiv existența unei
stări de incompatibilitate sau conflict de interese, persoana în sarcina căreia această stare a
fost stabilită decade din dreptul de a mai ocupa orice altă funcție eligibilă, prevăzută de art.
1 din lege, pe o perioadă de 3 an i de la încetarea mandatului.
Curtea constată, de asemenea, că numai în această interpretare prevederile de lege supuse
controlului de constituționalitate sunt conforme dispozițiilor art. 16 alin. (3) din Legea
fundamentală, potrivit căruia funcțiile și demnitățile publice pot fi ocupate în condițiile
legii. Într-adevăr, Constituția lasă la aprecierea legiuitorului ordinar stabilirea condițiilor de
ocupare a funcțiilor și demnităților publice, însă acesta trebuie să se conformeze cerințelor
de claritate și precizie a normei. În același timp, doar în această interpretare, sintagma
"aceeași funcție" îl poate avertiza în mod inechivoc pe destinatarul său asupra gravității
consecințelor nerespectării enunțului legal pe care îl cuprinde, astfel încât dreptul la
ocuparea și exercitarea funcțiilor publice eligibile să nu rămână teoretic și iluzoriu.”
Or, reclamantul nu se află în situația-premisă avută în vedere de legiuitor. Reclamantul și-a
depus candidatura pentru a participa la alegerea primarului orașului Broșteni, demnitate
publică exceptată în mod expres de la sancțiunea decăderii.
Pe de altă parte, decăderea privește dreptul de a exercita această funcție (drept al cărui
exercițiu survine după câștigarea procesului de alegere și validarea mandatului), iar nu
dreptul de a candida, care este prealabil exercitării propriu-zise a demnității publice.